如何守好網路捐贈

A. 「羅爾事件」後該怎樣看待網路捐款

網路募捐性質如何認定？

在深圳羅爾網路捐贈事件中，僅依靠個人和一家沒有慈善資質的公司發布的兩篇微信文章，就在幾天內募集到200多萬元捐贈款。這讓人見識到國內網路捐助的蓬勃力量。
中國慈善聯合會發布的報告顯示，2015年我國個人捐贈達到169.30億元，其中，個人小額捐贈（單筆金額在人民幣1萬元以下）的總額從2014年的58.6億元上升到75億元。而國內主要網路捐贈平台共籌款9.66億元，較2014年增長127.29％。
然而，快速增長的網路慈善卻常常「遇人不淑」。去年6、7月間，4歲南京重病女孩柯某獲648萬余元捐款，但其父母卻被質疑濫用捐款，有數十名網友以涉嫌「詐捐」的名義報案，要求返還善款。
公眾號、朋友圈等社交圈中，時常會遇到各類求助信息，有的是患病求醫療費、有的是貧困求學費……感動之下，動手轉發或解囊相助的很多，但當事人如此募捐是否合法？信息發布方是否需要具有相關資質？
「按照慈善法的規定，個人進行公開慈善募捐，應當與慈善組織合作。」清華大學公共管理學院副教授賈西津說，個人和不具有慈善資質的公司在自己的平台上發布具體個人的求助信息屬於「個人求助」，而非慈善法規定的慈善募捐，法律並不禁止個人求助。
中國勞動關系學院教授楊思斌則認為，個人求助是在有限空間內進行的私人行為，但是通過互聯網公眾號轉發就帶有了公共性，而「羅爾事件」中小銅人金融服務有限公司並非慈善組織，本身沒有公開募捐資格，該公司的行為是否屬於「不具備公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐」，要由執法部門根據事實來認定。

信息披露怎樣避免「魚目混珠」？

「羅爾事件」之所以遭遇輿論圍剿，是由於部分重要信息未向公眾披露。互聯網時代，網路慈善最怕信息失實失真。記者梳理近年來網路上出現的多個網路募捐熱點事件發現，輿論都在聚焦信息的真實性。
信息披露不充分。比如「羅爾事件」中，羅爾只提及女兒的遭遇、妻子長期沒有工作、父親得重病等信息內容，而未披露其家庭有房有車，以及白血病女兒的治療費用情況。
無中生有說假話。去年8月，廣西防城港市一女子利用天津濱海新區爆炸事件，謊稱家人遇難，不僅騙取了數千網民同情，還詐騙近10萬元捐款。
部分真實但「借雞生蛋」。去年10月，安徽利辛女子李某自稱下班路上為救女童而被惡犬咬成重傷，收到數十萬善款。後經調查，李娟其實是在男友的狗場被咬傷的。從「見義勇為」到「騙捐善款」，輿論嘩然。
家有難事向社會求助無可非議，但前提是信息披露必須真實。廣東融方律師事務所律師呂勝柱說，「羅爾事件」表面上看是信息不對稱、溝通不暢通等問題，實則暴露了現有募捐體系缺乏必要的信息證實機制，仍待規范。
艾瑞咨詢分析師李超認為，網路募捐突破了傳統募捐的時空限制，傳播快、影響大、互動強、效率高，可及時有效地為受助者排憂解難。但網路的虛擬性和開放性使得募捐信息真假難辨，這就需要提供空間服務的網路平台具有較高的甄別募捐信息真偽的能力，在信息發布前進行核實驗證，讓受捐者盡量披露更多的個人真實信息資料，並及時公布資金的使用情況。
呂勝柱表示，根據國家網信辦2015年發布的《互聯網用戶賬號名稱管理規定》的相關條款，平台要對用戶實行實名制管理，如果網路平台出現詐騙、誹謗等事故，平台如未能提供溯源用戶的實名信息，要承擔相應責任。隨著網路募捐的普及與社會慈善需求的擴大，募捐平台的數量也將越來越多。對於網路募捐平台的管理，宜從事前逐步發展到事中事後監管，比如對於網路募捐的信息公開與操作規范制定硬性要求，對接公眾的知情權與監督權。

監管如何平息「花錯錢」焦慮？

中國青年報社會調查中心進行的一項調查顯示，47.4％的受訪者曾通過網路平台參與過捐款，僅28.5％的受訪者信任網路捐款中的慈善組織或募捐個人，62.4％的受訪者擔憂網路募捐存在詐捐、騙捐的潛在風險。
今年慈善法實行後，民政部通過了首批13家慈善互聯網募捐平台。在不少法律界專家看來，13家「正規軍」之外，不少帶有慈善籌款性質的網路互助平台，以及利用微信朋友圈、網路論壇等形式發起的「個人求助」行為等，均面臨資金監管公信力缺乏的問題。
記者調查發現，不少類似案例共同點是「個人求助」者發布信息後，常利用個人賬戶接收善款，在缺乏第三方監督制約的情況下，即使求助的情況如病情屬實，也可能面臨質疑。
近年來，發展迅速的網路互助平台也面臨這樣的尷尬：資金善款流向缺乏公信力的第三方監管。在當前行業仍缺乏監管細則的情況下，不少網路互助平台的資金監管常受到網友質疑。保監會於11月發布消息稱，網路互助平台不具備保險經營資質及相應風險控制能力，其資金風險、道德風險和經營風險難以管控，容易誘發金融風險。
螞蟻互助創始人廖曉平說，網路互助平台多處於經營灰色地帶和監管真空地帶，希望監管部門推進設定行業行為准則，制定相關監管規則，對潛在風險進行管控。
「網路募捐是個新生事物，希望這次事件成為相關制度完善和成長的契機，更好監督和管理網路募捐資金的使用。」廣東南方福瑞德律師事務所律師向蘭金說。

B. 民政部對網路募捐平台有什麼規定

《慈善組織公開募捐管理辦法》第十六條規定：

慈善組織通過互聯網開展公開募捐活動的，應當在民政部統一或者指定的慈善信息平台發布公開募捐信息，並可以同時在以本慈善組織名義開通的門戶網站、官方微博、官方微信、移動客戶端等網路平台發布公開募捐信息。

民政部慈善事業促進和社會工作司成立後，對慈善中國全國慈善信息平台進行了迭代升級，開發了移動端頁面，優化辦事服務流程，推動實現慈善信息全國一網可查。

(2)如何守好網路捐贈擴展閱讀：

個人求助不屬於《慈善法》規制的范圍，但對於個人求助在公開募捐平台上發布也沒有禁止性的規定。主要是平台要做好風險提示。

個人救助是《慈善法》立法中一個非常有爭議的問題，按照法律規定，個人求助不屬於《慈善法》規制的范圍，個人求助信息也就不屬於慈善募捐的公開信息。

但是對於個人求助，《慈善法》也做了開放式的規定，可以在媒體上發布這種信息，但是媒體應該履行相應責任，要向社會公眾進行風險提示，告訴公眾這不屬於慈善募捐的信息，信息的真實性要由發布的個人承擔。

C. 上海稱不能讓獻愛心捐贈的人寒心，現在的上海接受過哪些人的捐贈

嚴峻復雜的新冠疫情持續考驗上海。「上海加油！」「保衛城市，也照顧好自己！」……在「守護上海抗疫濟困專項行動」的捐贈記錄中，捐贈者的留言還在增加。由上海聯勸公益基金會（以下簡稱聯勸公益）發起的這項公益行動已為1所高校、25個街道、71家養老機構、3家醫院進行了口罩、防護服、消毒液、食品物資、慰問品等補給物資對接分發工作，共為97708名上海居民及抗疫工作者提供支持。

「作為資助型基金會，以往我們更多對接的是一線的公益組織，合作來開展服務項目。但這次我們直接對接醫院、社區街道、高校，更能精準獲取一線的需求。」聯勸基金會秘書長鄭依菁表示，疫情期間的復盤和積纍，聯勸公益在重大公共突發事件中的反應更快、方式更加成熟，保證了此次專項行動的快節奏運轉。

D. 如何在網路上發起一場公益活動

現在這個社會，網路快速的發展，所以人們越來越依賴網路。所以大部分的事情都是依賴網路去完成的，我們購物喜歡用淘寶，訂餐喜歡用美團，買單喜歡用支付寶微信，聯系朋友喜歡用QQ微信。在一定程度上給我們的生活帶來了方便，讓我們更加高效便捷的生活。雖然網路也是有負面影響的，但是大部分的作用還是比較好的。它們可以很快速的讓我們得到我們需要的東西，不用費一絲一毫力。

除了輕松籌之外，還有一個和它比較類似的軟體叫做水滴的，我想它的寓意應該就是集滴水穿石之力，匯聚成萬里江河，積小成大。我個人還是比較喜歡這個軟體的，因為它的名字和寓意都比較有深意。像現在APP也是在利用互聯網做工作的，之前QQ推出了運動捐步做公益，後來隨著它的一次次更新，我就沒見著這個功能了。支付寶我有那種公益活動。其實不管是什麼軟體，只要利用網路做公益，就已經讓我很欽佩了，在盈利的同時，也不忘為社會帶來一點福利。

E. 網上怎麼申請捐款

1、可以通過個人網銀「公益捐款」欄目，根據網銀頁面顯示的所有受捐企業列表，選擇要捐款的慈善機構，點擊操作欄「捐款」，填寫您的個人信息及捐款金額，確認信息後點擊「提交」完成捐款。

2、個人網上銀行是指銀行通過互聯網，為個人客戶提供賬戶查詢、轉賬匯款、投資理財、在線支付等金融服務的網上銀行服務。使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個人投資等。個人網上銀行客戶分為注冊客戶和非注冊客戶兩大類。注冊客戶按照注冊方式分為櫃面注冊客戶和自助注冊客戶，按是否申令證書分為證書客戶和無證書客戶。可以說，個人網上銀行是在Internet上的虛擬銀行櫃台。

F. 如何網上捐書

1、打開支付寶，點擊更多按鈕。

G. 請問法律上如何定義網路捐助

1.是否盈利性質，是由創建者決定的。你要是想以此作為商業性質的，那就是營利性網站。

2。單純收取的管理及維護費，在一定限度之內，且是成員自願的話，不是營利性質。比如說，基金會是慈善性的，但為了維持運轉，他也需要一定的資金，從哪裡來？就是成員的捐贈。

3。法律上沒有專門定義這個贊助的。一般情況下，只要你的網站符合：僅內部成員交流、不對外進行商業活動（比如廣告業務）。那麼，你就不用擔心網站的性質。

4。維護正常的網站運行，資金一般就是三個途徑，一是自己負擔；一是商業運作；一是成員共同捐贈款項。 你可以用第一，第三種途徑，但最好跟成員先商議，然後訂立一份協議，這樣就有約束力了。慢慢就形成了穩定的制度。