歐洲網路安全行動綱領

『壹』 大數據時代的德國信息化戰略

大數據時代的德國信息化戰略

德國是世界主要的經濟強國之一，也是歐盟國家中重視信息化建設、信息化程度較高的國家之一。為迎接信息社會的新挑戰，確保德國在大數據時代居歐洲領先地位，2014年8月20日，德國聯邦政府內閣通過了由德國聯邦經濟和能源部、內政部、交通與數字基礎設施建設部聯合推出的《2014—2017年數字議程》，提出在變革中推動「網路普及」「網路安全」「數字經濟發展」三個重要進程，希望以此打造具有國際競爭力的「數字強國」。無論是之前的信息社會發展戰略，還是現在的數字議程，德國始終在互聯網基礎設施建設、數據安全保護、挖掘數字化價值創造潛力在公共管理和國民經濟各領域的運用等方面保持了高度關注，這些措施為德國邁入大數據時代提供了有力支撐。

互聯網基礎設施建設為大數據發展奠定基礎

要推動大數據快速發展，網路基礎設施需要達到較高的水平。上世紀末，德國就開始大力進行互聯網基礎設施的建設，並取得了顯著的成效。在1999年德國制定的《21世紀信息社會的創新與工作機遇》行動綱領中，德國提出行動綱領的三個目標，分別是發展傳輸速度更高的互聯網基礎設施、實施「全民享有互聯網」項目以及幫助平時接觸不到網路的弱勢群體也能夠上網。從這份有著統領性質的行動綱領可以看到，互聯網基礎設施建設被認為是德國迎接信息社會挑戰的首要任務和基礎性任務。2009年2月，德國公布了「寬頻戰略」的主要目標和舉措，力圖將德國寬頻網擴充成高速、富有競爭力的網路。在2010年出台的《德國ict戰略：數字德國2015》中，德國提出擴大數字基礎設施和網路以滿足未來需要的要求。為進一步滿足數字化需求、建設必不可少的數字化基礎設施，在近期出台的《2014—2017年數字議程》中，德國決定於2018年前在全國普及高速寬頻。

在政策的不斷強化下，近年來，德國的互聯網基礎設施一直走在時代的前列。1998年，德國互聯網使用者僅為1400萬人，只有15%的學校接入互聯網;而到2009年，根據德國經濟和技術部等機構發布的《數字德國監控報告》，德國家庭互聯網接入普及率達到79.1%，家庭計算機普及率為84.1%，大眾無線電話普及率為130.9%。截至2012年底，德國在100個城市建設了第四代移動通訊網路(4g)，大大提高了居民上網的速度。

以數據開放促進科學決策與社會創新

對政府管理而言，大數據的價值在於提供盡可能多的詳盡信息並對信息進行有效分析，促進決策科學化和管理精細化。德國憑借自身較高的信息化水平，通過大型基礎資料庫和地方資料庫的建設，重視在政府管理中運用數據資源服務公眾和服務決策。早在2000年，德國就發布了《2005年聯邦政府在線計劃》，要求聯邦政府到2005年將所有可在網上提供的服務在線提供給公眾。2003年6月，德國推出了整合電子政務的「德國在線」計劃，加強基礎資料庫和地方資料庫建設力度，整合集成大量分散的信息資源，以公眾需求為導向，為公眾提供更便捷的數據服務。資料庫的建設和開放體現了德國一直以來所倡導的「讓數據而不是讓公民跑路」的導向，切實地為公眾提供了便利;資料庫的建設和開放也為各地政府的科學決策提供了基礎。在資料庫的建設中，涉及人口資源、經濟社會、地理環境等基礎資料庫資源的開發建設，主要由聯邦和州一級政府負責，州一級的統計局兼具州政府全面信息服務商的角色。例如，德國西部的北萊茵—威斯特法倫州統計局建立了該州的「中央資料庫」，專門向州政府提供人口分布、地理數據、礦藏信息等信息服務，並提供相應分析軟體。通過應用軟體對大量數據的分析，州政府的各部門能獲得很多有價值的信息，從而促進決策的科學化。類似的大型資料庫的建立，將分散在各個政府部門大量數據整合起來，使德國的政府信息資源得到了很好的利用。

除了強調資料庫在政府系統的運用，德國也重視各行各業之間的信息資源共享。例如，2013年1月，為了提高科研與教育中的數字信息支撐能力，德國科學組織聯盟啟動了第二期數字信息計劃，該計劃主要包括以專業的信息科學與信息技術方法實現科研數據的收集、存儲和開放共享、確保用於科研目的的科研數據不受訪問限制、實現數字出版物的永久保存等內容。可以看到，德國對數據資源的運用並不僅僅局限於數據本身的開放和提供，數據更是促進政府更有效運轉和社會更多發揮創造能力的強有力的支撐，以數據開放來支持和促進社會創新，能夠更好地發揮數據的價值。

「工業4.0」與傳統製造業的數字化升級

「工業4.0」概念於2011年首次出現在德國漢諾威工業博覽會上，2013年，德國聯邦教研部與聯邦經濟和技術部正式將「工業4.0」戰略納入了《高技術戰略2020》。德國認為，工業革命可以分為四個階段，第三次工業革命引入了電子與信息技術，在此基礎上，如果德國可以廣泛地將物聯網和服務網應用於製造領域，在智能工廠中實現數字和物質兩個系統的無縫融合，德國就可以在第四次工業革命的道路上佔領先機，鞏固德國的競爭地位。德國「工業4.0」戰略打出「確保德國製造業的未來」的口號，是德國將信息化的時代特徵與工業化歷史進程緊密結合的戰略。

「工業4.0」的實施重點在於信息互聯技術與傳統工業製造的結合。通過機械和機械之間的互聯和信息流轉，未來的生產過程將變得更加快捷。據德國國家科學與工程院估算，「工業4.0」可以使企業的生產效率提高30%。在「工業4.0」戰略下，生產企業如果能夠增強對大數據的處理能力，整個行業就能更快地邁向數字化與信息化的新階段。

做數據保護和信息安全的典範

出於嚴謹的民族特徵，德國一方面大力推動信息化建設，另一方面格外重視數據保護和信息安全。通過立法來保障信息安全，是德國的一大特色，德國的數據保護法律比較系統和規范，被譽為「歐洲信息安全的典範」。1997年，德國頒布了全面規范互聯網信息傳播行為的法律——《信息和通訊服務規范法》。2002年，德國通過《聯邦數據保護法》，並於2009年進行修訂。《聯邦數據保護法》是德國關於數據保護的專門法，其中規定，信息所有人有權獲知自己哪些個人信息被記錄、被誰獲取、用於何種目的，私營組織在記錄信息前必須將這一情況告知信息所有人，如果某人因非法或不當獲取、處理、使用個人信息而對信息所有人造成傷害，此人應承擔責任。《聯邦數據保護法》修改生效後，更多德國企業開始對客戶信息實施高水平的保護措施，提高了客戶信息的保密性和安全性。在《2014至2017年數字議程》中，德國進一步提出最晚將於2015年出台《信息保護基本條例》。除了立法，德國也通過一系列戰略方案和具體的行動來加強大數據時代的信息安全。

一系列的信息安全戰略提高了德國對大數據的安全運用能力。目前，德國大型企業和政府部門的郵件系統早已運用郵件加密技術;未來，普通電郵用戶發送的信息也將逐步使用加密技術傳送，並且，這些數據信息都將存儲在德國境內的數據中心裡。在大數據時代，德國將朝著加密技術本土化的目標進一步加強數字安全建設。

以上是小編為大家分享的關於大數據時代的德國信息化戰略的相關內容，更多信息可以關注環球青藤分享更多干貨

『貳』 國家安全包括哪些方面的內容

當代國家安全包括16個方面的基本內容：政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網路安全、生態安全、資源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空安全、極地安全、深海安全。

在中國設有中華人民共和國國家安全部統一管理國家安全工作。2014年1月24日，為了進一步完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全，中共中央決定設立國家安全委員會。

(2)歐洲網路安全行動綱領擴展閱讀：

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在：

堅持總體國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國國家安全理論的最新成果，是維護國家安全的行動綱領和科學指南，對決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢具有深遠的重要意義。

堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的鮮明主題。

『叄』 關於日本電子商務的發展及應用這方面的資料，多多益善！

（一）發展概況
日本電子商務起步較晚，但發展異常迅速。據國家貿易與產業部和安徒生咨詢公司調查顯示：１９９８年，日本的ｂ２ｃ貿易量為８６８５０億日元，佔全體家庭開支的０．０２％。２０００年日本電子商務市場規模為４７．８萬億日元。其中ｂ２ｂ交易的市場規模為２１．６萬億日元（約為１８６０億美元），ｂ２ｃ市場規模為８２４０億日元（約７０億美元）。截止２０００年底，日本電子商務交易額在商品交易總額中所佔的比例為０．２６％，到２００５年將會提高到４．１％。
預期到２００３年，日本ｂ２ｃ收益將達到７１１６００億日元。據當時估計，日本的ｂ２ｃ電子商務落後美國４－５年，但到２００３年可縮短為３年。
（二）日本電子商務迅速發展的原因解析
日本電子商務的發展得益於網路通信基礎環境的迅速發展、具有鮮明特色的移動通信和移動上網的快速發展以及擁有眾多的便利店。
在日本，行動電話（包括汽車電話、行動電話和建議行動電話ｐｈｓ）用戶超過固定電話用戶。到２０００年７月底，日本蜂窩電話和個人手持電話系統（ｐｈｓ）電話用戶已達６０２３萬戶。預計到２００４年底，日本移動通信用戶數將達８４８６萬，普及率達６６．８％。
在日本，無線上網是其網路業的一大特色。日本全社會互聯網普及率為３７．１％（美國為４０％），其中１０００萬人通過行動電話上網。
另外，日本超過５萬家的便利店目前已成為日本網路商店在推動電子商務方面，解決資金流與物流問題的主要功臣。日本在發展網路科技的基礎上，利用日本眾多的便利商店，形成獨特的日本式電子商務經營模式，既解決了電子商務的物流配送問題，也體現了日本人在＂新經濟＂和本土傳統經濟形式的巧妙結合，值得借鑒。
（三）日本電子商務發展戰略
１、開展電子商務促進計劃
根據企業界的要求，日本政府尤其是日本國際經貿部積極同私人機構合作，在日本經濟的每一個商務活動中開展電子商務的促進計劃。該促進計劃採用了以下原則：首先，知識產權由發起這個計劃的政府和公司共享；其次，對參與公司的選擇是一個開放過程，一些外國公司實際上已經參與進來；第三，零售商通過提供系統服務來支持這個計劃；第四，每一個計劃有２年的時間框架。通過以上這些規則，這些計劃取得了很好的實際效果。
２、加強電子商務預算，扶持電子商務企業發展
日本國際經貿部在１９９４年，准備了總計２億５千萬美元的預算，為１９個客戶電子商務項目分配了８千萬美元的預算以及為２６個公司電子商務項目分配了１億７千萬美元的預算。
３、推動從研究部門到生產部門之間過程的數字化
日本國際經貿部對電子商務進行分類：把商家和客戶之間的電子商務稱作客戶電子商務，把商家和商家之間的電子商務稱作公司電子商務。在客戶電子商務方面，日本現在有超過５０家的本國銀行准備採用安全電子商務環境（ｓｅｃｅ）協會；ｓｅｃｅ將實現在一個虛擬的世界中進行日本式的商務活動。在公司電子商務方面，日本已經發起了一項稱為ｃａｌｓ的計劃，以實現從研究開發部門到生產部門之間的過程數字化。
４、出台相應的政叻ü?
日本政府於２０００年６月推出了《數字化日本之發端行動綱領》。該綱領將與信息產業革命有關的政策問題分成三類，並分別從日本國家戰略的高度提出了方向性的意見。
★與網路基礎設施有關的政策，建議更徹底地適用市場競爭的原則，促進接入網路的多元化，促進上網資費的下調，推動寬頻服務的發展。
★與技術平台有關的政策，建議日本加大在移動通訊、圖像網路等在世界上處於領先地位和具有巨大潛力的技術領域的投資，在與美國既合作又競爭的雙重原則之下，佔領技術標准或者事實上的技術標准。
★與電子商務有關的政策，核心內容是建立高度可信賴的網路商業平台，其中對電子商務的發展趨勢、構築電子認證系統、明確網路服務提供者的責任、推進跨國界電子商務以及網路域名等問題進行了詳盡的分析和論述，並對比美國和歐盟的做法，提出了適合日本國情的建議：－－電子簽名及其認證系統
日本的《電子簽名與認證服務法》對電子簽名的定義、適用范圍和效力的規定與歐盟、美國的規定基本一致，但對電子簽名認證組織的管理採取了非常嚴格的立場，規定只有經官方委任的組織才能從事這類服務。
－－網路服務提供者的法律責任
《行動綱領》在分析了美國和歐洲國家在處理網路服務提供者責任的做法之後指出，不應使網路服務提供者承擔過重的責任，否則將阻礙日本網路業的投資，對日本股市也會產生消極影響。
為了減少網路服務提供者的責任風險，《行動綱領》提出了以下建議：（１）鼓勵網路服務提供者採取自願的規則和措施以減少糾紛，避免責任。例如，網路服務提供者事先向用戶說明其服務的性質和責任的范圍，以合同形式限制網路服務提供者可能承擔的責任。（２）制訂有關網路服務提供者責任的法律規則，必須充分參考和研究日本國外的有關法律、法規，將網路產業作為一個全球性的整體來考慮。（３）鼓勵網路服務提供者採用技術措施（例如信息過濾），防止知識產權侵權責任（尤其是版權侵權責任）的發生。
－－跨國界電子商務的法律問題
《行動綱領》提出，為了發展跨國際電子商務，除了要解決語言（很多非英語國家地區需要藉助自動語言翻譯系統才能進行網上商貿活動）、匯率、稅收等問題外，關鍵是使電子合同具有法律認可的效力，使合同糾紛得到合理的解決。
《行動綱領》建議，為了克服在語言、司法管轄、適用法律等方面的障礙，草擬出適宜跨國界電子商務的格式合同文本，並且盡快建立司法審判之外的其他更迅速、廉價的糾紛處理程序。
（四）日本電子商務的啟示
１、政府必須從本國國情出發，制定適宜電子商務發展的政策
各國的電子商務發展環境不同，人們的生活習慣和文化特色不同，因此不能簡單地模仿其他國家。在這方面，日本的做法值得稱道，日本在《行動綱領》中就電子商務發展趨勢等問題對比美國和歐盟的做法，提出了適合日本國情的建議。
２、日本獨具特色的電子商務模式
日本電子商務沒有模仿美國的模式，而是根據本國的民族特色和利用現有資源，建立了日本模式的電子商務。如下所述：
★非ｐｃ的網際網路接入方式
在日本，聯入網際網路終端的大部分不是ｐｃ機，而是形式多樣的移動無線通訊設備。日本的ｎｔｔ、ｉｄｏ和ｄｄｉ等移動通訊網提供數據移動服務。
★配送體系
日本沒有模仿美國建立龐大的配送體系，而是以遍布全國的五萬家＂康比尼斯＂便民店為支點，實行就近配送。
★支付方式
日本電子商務的支付方式不是像美國那樣只採取統一的信用卡支付方式，而是根據日本本國大眾的消費心理和文化習慣，採用包括現金支付、信用卡支付以及會員制記帳等多種支付方式。

『肆』 什麼是電子政務

電子政務是政府部門運用先進的電子信息技術手段(計算機、網路、電話、手機、數字電視等)，以實現政務信息數字化、政務公開化、辦公高效化、服務網路化等目標的過程。從方法上看，也可以說電子政務是政府機構運用現代網路通信與計算機技術，將其內部和外部的管理和服務職能按照可能與高效原則經過優化整合、重組後在網路上實現，從而打破時間、空間及部門分隔的制約，為社會公眾及自身提供一體化的高效、優質、廉潔的管理和服務的過程。

一般而言，電子政務包括三個組成部分：一是政府部門內部辦公職能的電子化和網路化；二是政府職能部門之間通過計算機網路實現有許可權的實時互通的信息共享；三是政府部門通過網路與公眾和企業間開展雙向的信息交流與決策。第三部分是電子政務是否成功的外在表現，它的基礎來源於第一、二部分的效率和信息的溝通有效性狀況，因而一個高效的電子政務系統，應是上述這三部分的有機結合。

幾年來電子政務工程項目的實踐，使人們對於電子政務工程的復雜性有了新的認識.許多國家和地區的經驗表明，最復雜和最困難的問題是政府公用平台和信息共享的實現。為了實現方便企業和居民的「一站式」的服務，幾乎沒有一個電子政務工程項目不和「上、下、左、右」發生關系。拆除存在於部門之間、中央和地方各級政府之間的各種藩籬和障礙，幾乎成為每一個電子政務工程項目建設中最難以應付的挑戰。目前，雖然人們已經認識到了這個問題的重要性，但是，仍然缺乏能夠真正解決這個問題的辦法。從組織機構的角度來看，有些國家為此組建了專門的電子政務管理部門，如法國政府設立了「電子與通訊技術局」，義大利政府成立了「技術與革新部」，愛爾蘭政府成立了「聯絡局」等，來協調政府各部門之間的電子政務工程項目的建設。

從電子政務的應用來看，主要有以下五個方面：一是用於政務公開。各級政府廣泛利用功能強大的政府網站向社會公開大量政務信息。二是提供網上服務。三是實現資源共享。各級政府通過政府網站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實現公共信息資源的加值利用。四是內部辦公電子化。會議通知、信息傳達、政策宣傳、法規頒布、意見調查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。五是提供安全保障。

一、國外發展電子政務的經驗

電子政務是政府管理發展的必然趨勢。國外「信息高速公路」建設，是從20世紀70年代開始的，到90年代，電子政務在一些發達國家得到快速發展。綜觀美、加、英、德、日、韓、新加坡等國電子政務發展的狀況，其中有許多值得我們學習的經驗。

1.政府統一規劃，制定技術標准

美國於1993年制定並頒布了《美國國家基礎設施行動計劃》，1994年又提出了《政府資訊科技服務遠景》，從而確定了美國聯邦政府推動電子政府發展目標。歐盟制定了「信息社會行動綱領」，對未來的政府信息化作出了周密的安排。英國在1996年頒布《綠皮書》，對電子政務的發展作出了系統規劃，並提出了近期和遠期目標。加拿大在1994年由工業部長提出了一份有關發展信息高速公路的戰略框架，其中有關政府信息化的問題被作為主要內容。日本在1993年制定了《行政資訊推進共同事項行動計劃》，提出了政府信息化的三個層次：第一個層次是1994年由內閣通過的《行政資訊推進基本計劃》；第二個層次是1995年由行政資訊跨省廳委員會通過的《行政資訊推進共同事項行動計劃》；第三個層次是各廳省提出的本部門推動行政資訊計劃的具體行動計劃和方案。新加坡最近提出了2003至2006年的電子政務計劃2，意旨使市民、顧客、政府可以更便利地利用電子政務。

2.設立專職機構，對政府業務進行分類，對業務流程進行整合

新加坡政府專門設立了「資訊通信發展管理局」，專事電子政務的全面協調發展，並組織成立了，由各大委、局等機構共同參與的跨部門的委員會——「國家電子商務行動委員會」，統一負責協調和推動實現電子經濟、電子政府和電子社會的目標。

1994年，美國「政府信息技術服務小組」強調利用信息技術協助政府與客戶間的互動，把發展整合電子化信息服務作為重點，並提出要按照民眾的方便程度，組織政府信息的提供，以幫助公民「一站式」訪問。加拿大把電子化政府的核心信息基本框架定位在下列四個方面：一是共同性電子商務信息基本框架及服務；二是單一窗口創新措施，即「二站到底」服務中心的支持服務；三是網路合理化和管理服務，如各種通訊服務，網路管理主控中心服務以及骨幹網路服務；四是資料處理設施管理服務等。

3.由易到難，分階段實施

美國把電子政務的發展分為四個階段：第一階段為初始階段，主要是提供一般的網上信息及簡單的事務處理；第二階段，進一步發展門戶網站，提供更復雜的事務處理，實現初步協作，技術復雜程度也逐步提高；第三階段，實現政府業務的重組，建立集成系統以及復雜的技術體系；第四階段，要建立具有適應能力的政務處理系統，實現政府與企業、公民的互動式交流與服務。與此同時，建立高度復雜的技術支持系統。按照美國的規劃，到2005年將有35%的政府將處於第二階段，到2010年，絕大多數政府部門將按照電子政府的要求被改造。這說明電子政府的建立是一個復雜的過程，即使像發達國家也不可能一蹴而就，必須分步實施。

4.不斷完善法律、法規，加強對信息安全和隱私的有效保護

信息安全和隱私保護是許多國家發展電子政務過程中極為關注的問題。為此，制定統一的隱私保護標准(如隱私保護法)，數字簽名的標准，以及對於敏感程度不同的信息制定相應的加密標准，確保政府採集的公眾信息安全地存放和維護，非授權人員將無法接觸等等，是目前許多國家努力的方向，顯得十分重要和緊迫。在實踐中，世界各國都根據本國酌情況採取許多相應的措施。

美國聯邦政府規定，任何聯邦政府的信息系統在沒有通過隱私保護的評估和將評估報告送交美國聯邦政府首席信息官之前，均不得開始採集公眾信息和投入使用。新加坡政府於1998年修訂了1993年出台的《濫用計算機法》，增加了「干預或阻礙合法使用的行為」、「在授權和未經授權的情況下，進入電腦系統犯案」、以及「將進入網路的密碼透露，非法獲利和使別人受損失」等三項新罪名。與此同時，政府還制訂了與此相配套的《信息安全指南》、《電子認證安全指南》、《電子交易法》、《電子交易法執法指南》和《電子交易(認證)條例》等法規，更好地為電子政務和電子商務的發展保駕護航。

5.進行市場化運作，提高電子政務實施的范圍和效率

電子政務的市場化是世界各國電子政務發展的一個重要趨勢。這個趨勢的一個重要方面是企業和民間的投資日益成為電子政務資金來源的一個重要渠道。紐西蘭政府強調與私營企業的緊密夥伴關系是電子政務建設成功的基本要素。墨西哥政府在電子政務建設中，通過建立與私營電訊企業的戰略夥伴關系來解決政府的聯網問題。南非的電子稅務系統則由南非政府的稅務總局與私營企業合資建設。企業參與電子政務的建設，其收益和風險由企業與政府共擔，做到了政府想做而做不到的事情，極大地推動了電子政務建設。新加坡在2003--2006年的電子政務第二步計劃中，對採用電子政務形式完成有關政務服務活動的，給予服務費用方面的優惠，以此鼓勵電子政務的廣泛應用。

6.提高全體國民的電子政務應用水平

電子政務需要公務員、國民和企業的運用，為此，必須提高全體國民對電子政務的應用能力。英國政府首腦在全面實施電子政務之前就針對政府部門人員的具體需要及時地層開培訓，而其後備力量的儲備也通過教育體系來完成。為提高國民的信息素質，韓國政府推出了聲勢浩大的「全國信息化教育計劃」，包括家庭主婦、軍人、老人、殘疾人甚至少年看守所和教導所的在押犯等，都要參與全民性的信息化普及教育，以消除不同地區、不同人群之間的「數字鴻溝」。

二、中國電子政務發展中應注意處理的若干關系

1.電子政務與中國的政體國情的關系

電子政務要與我國具體的政體國情相適應。電子政務不是空穴來風，它紮根於一國具體的政體國情，才能為本國政府、企業和居民所利用。長期的與計劃經濟相適應的管理體制、不斷市場化的經濟體制改革以及與市場經濟相適應的政治體制改革，形成了我國獨特政體國情。

電子政務信息系統的建立是轉變政府職能的必要條件。電子政務的發展之所以受到世界各國的重視，一方面因為政府是社會中最大的信息擁有者和最大的信息技術用戶，有效地利用信息技術，可以建立一個更加勤政、廉政、精簡和高效的政府；另一方面因為信息技術能夠使人民更好地參與政府的各項決策活動，從而促進全社會的進步.信息化使政府原來不可能做到的事情不僅可以做到，而且可以做得更快、更好。

2.電子政務的建設速度與政體改革進程的關系

原則上，電子政務的建設速度應與政體改革進程相適應，根據技術可能、方法可靠、條件成熟、工作有利的原則，積極穩妥地開展電子政務。應該說，通過近幾年電子政務的發展，電子政務在技術層面已形成不少成熟的經驗可資利用，方法上也形成了先易後難，從政策信息發布到辦公程序網路化互動辦公的策略。隨著電信資費水平、計算機設備價格的降低以及網路知識的普及，電子政務的條件，將越加改善，電子政務的推進更需要政府至上而下的統一規劃和政策推進。
在設計上，應根據政體改革的現狀與取向，對成熟、穩定的政務內容首先實現電子政務，同時在政務的內容空間以及技術應用方面，留有一定的餘地，以便隨著政體改革的進行，不斷加以擴充完善，減少改革成本；此外，政體改革也應充分考慮電子政務的發展動態和優越的服務個性化特性，在改革中積極利用電子政務實踐中的先進經驗和成果，提高電子政務的水平和效率。

3.政府由管理型向服務型轉變的關系

政府由管理型向服務型的轉變可以從以下幾個方面加以說明：

觀念轉變。政府職能由管理型向服務型的轉變，首先或者說是更重要地要求國家的公務員在觀念、態度、作風、行為方面要有大的轉變，一種由管人到服務於人的轉變。

制度安排。實現政府職能由管理型向服務型的轉變，一個好的、不斷自我完善的制度安排是必要的。所謂好的制度安排是指得到絕大多數人理解和支持的；不斷自我完善是指好的制度在執行過程中，仍可能出現事先未預見到的情況，包括出現種種不足，在制度設置上，應注意其自我完善能力的構建。

工作對象。工作程序在不同的管理模式下其表現有著顯著的不同。在管理型政府中，公務員服務的對象是上一級領導，對領導負責；在服務型政府中，公務員的工作的對象和服務的對象是統一的，公務員能否得到服務對象的滿意，是判斷其工作優劣的主要標准。此時，上一級領導的工作是監督檢查下一級的工作是否達到了政府工作目標的要求。

工作內容。工作內容的選擇與實施效果是反映政府工作有效性的重要特徵。有效的政府工作應能夠抓住主要問題、關鍵問題和有所為有所不為，把鋼用到刀刃上。要做到這一點，需要政府領導具有良好的業務素質、敏銳的洞察力和果斷的決策能力，需要從領導幹部選拔上抓起，在領導幹部考核中落實，實現庸者下能者上，動態競爭管理，保持永久活力。

4.信息透明化與政府信息保密和社會穩定的關系

應該說政府信息有多種，有一些屬於國家軍事與政治安全方面的，有一些屬於政府工作決策過程不必加以公開的，有一些屬於政務人員個人隱私，如上班路線、家庭住址、家庭電話、親屬工作單位等。政務信息透明化，應該是對政策、政府部門辦事程序、負責人員姓氏、准備材料等的透明化，是政務信息根據國家安全與政務工作人員安全，實行的有許可權有責任的透明化，不應是全部信息的透明化。隨著電子政務的實施，政務信息的透明化程度將進一步提高，政府信息保密的內容將有所減少，其嚴格性將進一步增強。

從長遠來看，政務信息透明化將有利於社會的長治久安，因為信息的透明化使得不同利益群體能夠在信息方面的差距不斷減小，最終趨於平衡。平衡的信息佔有，在公正、公開、公平的政府管理中，其利益分配也將趨於均衡。均衡的利益分配是社會穩定的基礎。但從短期來看，各利益群體的利益是不均衡的，信息的透明化將導致利益的重新分配，如果這種分配不是最優狀態，利益減少一方必然產生不平衡心理，尤其這種不平衡被預期為長期狀態時，難免對社會穩定造成嚴重影響。為此，在電子政務過程中，應對導致利益重新分配的信息加以充分考慮，在對後果有充分准備的基礎上，有程序、分步驟加以實施。

5.電子政務與電子商務的關系

經濟活動決定著人們生活的基本狀態，經濟活動是人們一切活動中重要的組成部分。電子商務已逐漸走入百姓生活，將來會更加廣泛和深入，因而電子商務不可避免的成為電子政務的主要對象之一。根據電子商務運行的特點，採用適當、高效的介入方式，保障電子商務的正常發展成為電子政務的首要任務之一。同時電子商務的發展，也將為電子政務提供新的研究課題，在相互促進中，人們的生活將更加靈活、充滿色彩。

『伍』 網路安全法指導思想是什麼

網路安全法的指導思想是：

堅持以總體國家安全觀為指導，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會決策部署，堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，充分發揮立法的引領和推動作用，針對當前我國網路安全領域的突出問題，以制度建設提高國家網路安全保障能力，掌握網路空間治理和規則制定方面的主動權，切實維護國家網路空間主權、安全和發展利益。

『陸』 在更高起點謀劃國家網路安全宣傳包括哪些內容

9月16日是第四個國家網路安全宣傳周啟動的日子，改革開放已經進入精細化發展的新階段。

網路安全事關民生，宣傳目的必須從意識向能力轉變。網路安全靠人民，網路安去為人民。國家網路安全宣傳要在提升全民網路安全意識的同時，重視網路安全防範能力的提升，讓廣大人民群眾既有意識又有能力維護自身網路安全，能夠像用水、用電、用火一樣用好網路。

網路經濟影響政治，安全風險需要從利益向權利考量。經濟基礎決定上層建築是政治經濟學的基本常識。

『柒』 以某企業或者某產品為例，談談規避網路營銷風險的對策 一千一左右 多謝

幾種防範規避策略：

(一)加強信息安全技術研究

在全球化經濟浪潮中，網路營銷要取得實質性進展，就必須突破信息安全這一道關卡，加強信息安全研究是我國發展網路營銷亟待解決的關鍵問題。信息安全體系的重點是必須有先進的技術系統來支持。在安全技術方面，涉及技術標准、關鍵技術、關鍵設備和安全技術管理等環節。國家要組織力量選擇符合我國國情的網路交易安全技術，積極開發我國自己的網路安全產品。另外，要加大支付技術上的攻關力度，進一步提高網上支付安全保障。通常系統的安全主要受到假冒，報文被截取(讀取或復制)、修改、重播，報文丟失，報文發送方或接收方否認等威脅。針對這些不安全因素應做好以下防範：(1)安全登入和選擇服務;(2)防止第三方冒充;(3)防止第三方截取報文;(4)使第三方無法修改、替換報文內容，或者使接收方可以發現報文在傳輸的過程中被修改;(5)防止報文的重播和丟失;(6)在系統內進行交換的報文被復制存儲，與報文交換有關的各種活動及其發生的時間均被記錄;(7)相關安全責任的分離，即一人不能負責多項安全事務。最重要的事，要防範網路營銷中可能存在的風險，必須加強網路技術研究，改善網路基礎設施，加快寬頻光纜的建設，全面提高網路的運行速度，保證信息傳遞的准確、及時與安全。

(二)進行網路營銷可行性分析

企業戰略是指企業為求得生存和穩定發展而設計的行動綱領或方案，營銷戰略是企業戰略的重點，是對企業市場營銷工作做出的全局性、長期性和方向性的謀劃，從而實現企業目標、資源能力和經營環境三者之間的動態平衡。一個有實際操作價值的網路營銷戰略，不僅對企業網路營銷活動意義重大，而且對於制定與網路營銷活動密切相關的生產、財務、研發、人力資源等計劃也有指導意義。企業網路營銷可行性分析包括：企業發展的整體戰略、市場潛力、發展方向預測以及風險和可能收益。只有根據企業生產經營的環境因素和內部的經營狀況進行綜合評價和預測，才能得到科學、恰當的分析和評估結果，才能使企業規避風險走向成功。

(三)加強企業經營管理工作

科學化、規范化和制度化是營銷系統管理的方向，營銷系統成員工作質量的好壞直接關繫到企業的興衰。為了有效規避網路營銷風險，企業應加強以下方面的管理工作：首先，企業必須高度關注公司產品質量，做好營銷體系的質量管理工作，包括總部與各分部的工作聯系與溝通，也包括與經銷商、代理商之間的種種業務來往等，還涉及到產品線與價格體系的規劃、市場需求計劃以及長期和實時營銷策略的制定等。其次，要提升網路多媒體表現水平，讓消費者真切地感知商品的質量、安全付款，合理選擇物流公司並保證及時完好的把商品送到消費者手中。再次，要提高企業在風險決策、交易管理、危機應急等狀況下提供規范的處理方法和操作機制的能力。最後，網路營銷中最重要的因素是人的因素，企業要規范員工行為，各司其職、各負其責，從而不斷提高員工的風險防範意識和能力。總之，加強企業的經營管理是有效防範各類風險、減少風險損失的重要手段。

(四)完善網路營銷的法律法規及信用評估體系

建立完善的立法監督及信用評估體系是促進網路營銷的關鍵環節。網路營銷的順利實施離不開法律法規的支撐，國家必須在立法和執法上加大力度。要強化網路交易安全管理，制定相關的網路交易標准和管理標准。例如，在網路商場的市場准入制度、網路交易的合同認證、執行和賠償、反欺騙、知識產權保護、稅收征管、廣告管制、交易監督，以及網路有害信息過濾等方面制定規則，規范買賣雙方和中介方的交易行為，嚴厲打擊利用網路營銷進行欺詐的行為。另外，國家應組建獨立、公正的評級機構，並建立一套科學的信用評級體系，遵循國際慣例與中國國情相結合、傳統研究方法與現代先進評級技術和互聯網技術相結合的原則，對企業的信用進行評估，合格者可以頒發證書並通過媒體或其他方式公示。通過建立完善的立法監督及信用評估體系，從而為網路營銷健康、有序、高速、和諧地發展提供一個公平規范的法律環境，最大程度地降低網路營銷風險。

『捌』 網路安全敏感國家和地區有哪些

瑞士 。 瑞士 為永久中立國，自1815年以來一直奉行中立政策。二戰後，為更好地維護自身利益，瑞逐步調整外交政策，由傳統保守的中立向「積極的中立」過渡，把促進和平共處，尊重人權並促進民主，維護瑞海外經濟利益，減少全球危機與貧困以及維護人類基本生存條件視為其外交政策的五大目標。自2002年9月加入聯合國以來，瑞外交政策更加突出人權和人道主義，大力開展斡旋外交，力圖在國際事務中發揮獨特作用，擴大瑞的國際影響。 瑞士 同世界上192個國家建有外交關系。
敏感字眼指涉及黃色、暴力、反動的內容。
簡訊息作為一種新的信息業務和技術，已逐步被人們所熟知和利用，它的市場模式也從最早的親友之間的簡單問候、個人娛樂逐步轉向為為企業提供及時、可靠、准確的市場信息和用戶反饋等行業應用。 在帶給我們越來越多的便利時，一些非法的垃圾簡訊也給我們帶來不少煩惱。
為了有效的打擊與禁止垃圾簡訊，工業和信息化部聯合公安機關發出通知，禁止發布含淫穢色情、封建迷信等不良內容信息服務廣告，並要求移動、聯通、電信三大運營商運用技術手段，對垃圾簡訊的發送渠道進行監控，建立信息安全審核監管機制。移動、聯通、電信三大運營商根據公安機關提供的一系列關鍵詞、敏感詞進行先期過濾，一旦發現簡訊中帶有敏感的關鍵詞，該關鍵詞將被屏蔽，或在接收方手機上以星號的形式呈現，有效攔截垃圾簡訊的傳播。同時，對大批量的信息發送進行24小時不間斷人工信息審核。通信運營商與正規SP(信息服務提供商)簽訂協議，要求SP信守服務合同，嚴格自律，反對簡訊欺詐。對部分違規、失信的SP信息服務商，嚴厲進行處罰，並堅決取消其接入號碼。

『玖』 論述一筆國際貿易交易流程里的服務貿易

一、電子商務為我國國際貿易發展帶來新的優勢
（一）顯著降低國際貿易成本與國內貿易相比，國際貿易的單證數量繁多，處理費用高昂。如1996年全球跨國貿易中以紙面單據為主的各種雜項開支達3500億美元，占當年世貿總值的7％。通過電子商務進行國 際貿易，既可節省大約90％左右的文件處理費用，又可縮短交單結匯的時間，加快資金周轉，還可節省利息開支，成本優勢十分明顯。另外，由於減少了大量的中間環節，買賣雙方可以通過網路直接進行商務活動，交易費用顯著下降。在傳統的國際貿易業務中，因為大量的中間商的參與，國外進口商的買價往往是國內生產企業交貨價的5-10倍。現在有不少國際貿易電子商務平台直接把中國生產企業和國外進口商的供求信息整合在網上，讓他們在網上直接交易，由於減少了中間環節，雙方都得到了實惠。
（二）交易效率顯著提高利用電子商務開展國際貿易，買賣雙方可採用標准化、電子化的格式合同、提單、保險憑證、發票和匯票、信用證等，使各種相關單證在網上即可實現瞬間傳遞，大大節省了單證的傳輸時間，而且還能有效地減少因紙面單證中數據重復錄入導致的各種錯誤，對提高交易效率的作用十分明顯。在傳統的國際貿易中，每一程序包括簽約、洽談、報關、租船訂倉保險以及支付結算等都必須由人工參與，交易效率低，錯誤發生率高，受時間的局限性大。而通過網上辦理相關業務，可以最大限度地減少人工參與，並且不受時間限制，提高了業務處理的靈活性，為客戶帶來更多的便利。
（三）全天候業務運作，提高客戶滿意度由於世界各地存在時差，進行國際商務的談判就相當不便，對企業來講，在傳統條件下，提供每周7天、每天24小時的客戶服務往往感到力不從心。而利用電子商務可以做到7×24的全天候服務，任何客戶都可在全球任何地方、任何時間從網上得到相關企業的各種商務信息。如果得不到理想的答案，還可通過電子郵件的形式進行詢問，只要企業及時回復，即可使訪問者得到滿意的答復。電子商務全天候、不間斷運作可使全球范圍內的客戶隨時得到所需的信息，為出口企業帶來更多的訂單，並且可大大提高交易的成功率。
（四）減少貿易壁壘，擴大貿易機會網際網路作為一個全球性的網路，徹底消除了地域的界限，對減少國際貿易中的有形和無形壁壘有著積極的意義。在網上做生意，沒有了宗教信仰的限制，也沒有了種族的歧視，甚至公司的規模和經濟實力的差別都顯得不再重要。以美國為主的發達國家極力主張電子商務達成的國際貿易免徵關稅，這一方面有力地推動了國際貿易的發展，促進國際貿易業務量的迅速提高；另一方面，也有力地促進了世界范圍內電子商務的發展，使全球經濟一體化的進程更快地向前推進。
我國「入世」後，國外的電信公司、網路公司、跨國銀行、運輸公司等將會大量湧入國內市場，這會極大促進全球網上商品在我國市場展開競爭。我國企業在面臨挑戰的同時必須充分利用電子商務這個有效工具，主動出擊國際市場，尋找更多的貿易機會，謀求更大的生存空間。
（五）減輕對實物基礎設施的依賴傳統企業開展國際貿易業務都必須擁有相應的基礎設施，如辦公用房、倉儲設施、產品展示廳、銷售店鋪等。與國內貿易相比，國際貿易對實物基礎設施的依賴程度要高得多。若利用電子商務開展國際貿易業務，則在這方面的投入顯然要小很多，如美國亞馬遜網上書店與傳統的實物書店相比，幾乎找不到豪華的辦公樓、寬敞的營業大廳，甚至除了少量的暢銷書有部分庫存外，其他絕大多數的圖書品種都是在接到顧客的訂單後再向各出版社訂購的，幾乎不佔庫存，但是亞馬遜網上書店提供近300萬種多種語言版本的圖書，並且銷往全球160多個國家和地區，注冊用戶達 1000 多萬，1999 年的營業額達15億美元。因此，利用電子商務開展國際貿易可以顯著減少在實物基礎設施方面的投入。對於信息產品而言，如報刊雜志的電子版、視聽娛樂和電腦軟體及信息咨詢提供等，若產品本身可以在線成交和在線交付的話，則銷售櫃台、倉儲設施等完全是多餘的。整個銷售環節，從研製開發、訂貨、付款到產品的交付都可以在網上實現。由於減輕或消除了對實物基礎設施的依賴，企業可以將節省的開支大部分地讓渡給消費者。
（六）提高我國外貿企業的國際競爭力「入世」後，我國傳統的外貿企業將會遇到十分嚴峻的挑戰。如何提高外貿企業的國際競爭力不但是外貿企業自身生存發展的需要，也是關繫到我國國民經濟能否健康、持續、穩定發展的大事。電子商務作為今後國際貿易的發展方向，其重要性將會日漸顯現出來，外貿企業必須從提高自身國際市場競爭力的角度來認識電子商務，盡快付諸實施。外貿企業可以通過建立相關站點主動發布供求信息，及時與客戶進行雙向溝通與交流，藉助網路宣傳自己的企業形象，擴大企業知名度，逐漸利用電子商務這一先進的工具為增強企業的國際市場競爭力服務。
雖然電子商務具有上述六大優勢，但是電子商務對於我國的國際貿易來說畢竟是新鮮事物，在實踐中不可避免的會存在著問題。
二、我國電子商務環境下國際貿易發展中存在的問題
（一）消費觀念問題在電子商務環境下的國際貿易中，購買者通過網路上的商店挑選所需商品，通常是貨到後才能見到其真面目，並且售後服務難以保障，這些情況使消費者對網上購物缺乏信任感「同時，電子支付方式中網路安全難以保證，使消費者缺乏安全感。
（二）法律法規問題第一，關於證據的問題，伴隨著電子商務在國際貿易中的發展和運用，如何鑒別網路電子商 務單據資料的真偽，如何在法律事務中運用和採信電子單據證據將成為新型貿易法規的重要 問題。
第二，關於書面形式的問題，由於電子貿易很多單據都通過網路進行傳遞，雙方的書面文件 較少，現行的法律法規中尚未明確規定具體的書面文件形式，可能導致交易缺乏安全性。
第三，關於簽字與認證的要求，2000年聯合國國際貿易委員會草擬了《統一電子簽名規則》 ，即國際上對簽字認證的通行做法「電子簽名制度」，規定這種電子簽名是由代碼和符號加密 組成的密鑰，具有唯一性和可識別性，但各國的規定仍然有所差異，國際上缺乏統一的法律法 規對此進行規范。
第四，關於電腦網路訂立合同成立的時間和地點的問題，合同成立的時間和地點是國際貿易 仲裁的重要證據，而交易雙方的電子文件可能在網路傳遞過程中在生效時間、生效地點等方 面不一致，因此制定全球系統統一的法律規范，有待於世界各國的共同努力。
第五，國際稅收的征管問題，由於電子商務的一些特性，各個國家稅務機構對電子商務網上 交易征稅困難重重：在對進出口商品徵收關稅時，實物貿易一般遵循《關稅和貿易總協定》、《關稅估價協議》或者按原產地規則收稅，而服務貿易則按照《服務貿易總協定》收稅，對於電子商品，是該按貨物貿易收稅，還是按服務貿易收稅？這需要制訂新的法規進行界定。
（三）物流配合問題電子商務下的國際貿易是信息流、資金流和物流的高度統一。信息流、資金流在電子工具和網路技術支持下，可通過輕輕點擊瞬間完成，而物流資料空間位移，即具體的運輸、儲存、裝卸、保管等各種活動是不能直接通過網路傳輸的方式來完成的。物流硬體技術應包括包裝、裝卸、運輸、儲存、流通加工、配送等物流活動所涉及的各種機械設備、運輸工具、倉庫建設、場站設施以及服務於物流的電子計算機、通訊網路設備等。電子商務下新型國際貿易的運輸體系要求有通暢的道路、先進的輸送設備、以集裝技術為主導的運輸容器、連貫的「門到門」運輸連接手段！高速運行並能自動完成取送貨物的港道推垛機、條碼技術、集裝技術等等。
三、電子商務環境下發展我國貿易的對策
為了使電子商務在我國的國際貿易中得到充分的運用，促進我國國際貿易的發展，針對上述的存在的問題，提出以下幾條對策。
（一）安全性問題解決對策
第一，在電子技術層面，我們應採用一系列行之有效的電子技術方法來保證電子交易業務的 安全性。目前最常用的方法有：應用數字證書解決網上交易對象身份認定問題；應用非對稱密鑰密碼技術解決交易信息傳輸過程中的保密問題；應用數字摘要、數字信封、數字簽名等方法解決交易信息傳達後的完整、正確、未被修改的驗證問題；應用數字時間解決電子交易文件發出的時間認證問題。除上述基本技術手段外，近年來還出現了一些安全認證協議，如安全電子交易協議等，這些協議在推動和保證電子交易安全方面做出了積極貢獻。
第二，國際貿易業務人員層面，在這一層面上，我們應要求網上國際貿易參與者對電子商務 和網上國際貿易的特性有深刻的認識，對網上國際貿易風險有高度警覺，對電子商務操作的技術規范、電子商務國際貿易統一商務法規有全面了解，對保證電子交易安全的各種技術手段和方法能嫻熟運用，同時對自身網上交易行為要自律「只有這樣，才有可能使電子商務環境下外貿業務的交易風險降到最低，才能保證電子商務和網上國際貿易得到健康發展。
第三，建立人性化的國際CRM（Customer Relationsh Management）系統。CRM的核心思想在於 ：了解客戶所想，滿足客戶所想，從而提高企業經營績效，外貿企業建立CRM，不但能有效避免傳統貿易手段中對業務員的過度依賴，而且能更加快速、方便、高效地實現前端客戶交互，滿足客戶服務，通過市場營銷、綜合客服、銷售支持、客戶管理、合作夥伴管理和產品管理等功能，為國內外客戶與企業交互和資料收集提供多種接入渠道，為市場營銷及客戶服務提供全過程的自動化管理和協同合作，支持企業的經營戰略，為企業戰略、戰術的決策分析提供有效支持，值得注意的是，外貿企業的客戶關系復雜，涉及不同國家的不同語言、文化、習慣！法律、技術水平等差異，因此，外貿企業的CRM系統的人性化應尊重各國國情，盡量滿足不同國家尤其是企業主要貿易夥伴和貿易地區的不同要求。
（二）法律法規問題解決對策
第一，進一步完善法律、法規、政策、稅收等建設，加大投入，為外貿電子商務競爭力提升提 供支持。中國應借鑒國外經驗，針對電子商務的發展，執行有效的電子商務行動綱領；建立完善的《電子商務法》，健全關稅、支付、版權、專利、消費者權益等方面的法律法規；盡快建立適應國際電子商務的稅收征管體系，實行減稅、免費等激勵措施；加強外貿電子商務服務體系建設，成立專門指導機構，對不同類型外貿企業提供服務。
第二，參與國際標準的制定與合作，積極與國際市場接軌當前歐美各國，尤其是美國各大公司 都試圖將各自產品的標准納入網際網路的國際標准中，以使自己的產品在激烈的競爭中處於領導地位。這意味著一旦基於網際網路的電子商務成為國際通行的貿易手段，誰制定了標准，誰就有了發言權和優先權。中國外貿電子商務的發展，要適應經濟全球化的形勢，要通過制定相應國際標准，積極與國際市場接軌，提高國際合作地位，應積極開展與關國際組織的合作，對跨國電子商務中出現的關稅問題、稅收管轄問題、糾紛仲裁問題、標准問題等，開展雙邊和多邊的國際磋商，逐一落實解決，積極參與有關國際公約的制定，促進國際電子商務的開展，保護中國企業在國際電子商務活動中的正當權益「繼續開展多雙邊電子商務合作工作，通過電子商務手段促進多雙邊及區域經貿合作。
第三，融入全球網上支付體系，提高跨國資金流通效率，電子支付是體現電子商務優勢的重要 手段，外貿電子商務這種跨國的電子商務形式，必須要依靠以網際網路為基礎的網上支付來實現。中國應根據電子商務特點，融入全球網上支付體系，提高跨國資金流通效率。外貿行業應加強與銀行的合作，共同開發適合跨國匯兌的電子支付工具，實現外貿電子商務跨國支付。此外，國內銀行間！國內銀行與國外銀行間應加強合作，從技術上、政策上為企業跨國支付提供保障 ，以解決如各大銀行支付系統不統一給用戶使用帶來的不便，以及跨國電子支付存在的貨幣兌換等問題。一方面，應完善網上銀行服務，實現電子商務與網路銀行的有機融合「電子商務企業和電子商務平台供應商應加強與銀行業的合作，充分利用網路銀行的網上支付和電子商務服務體系及其他服務，並把企業財務管理、ERP系統等與網路銀行系統充分結合。對於銀行機構，應適時改造業務流程，完善電子商務支付平台，加強與公共支付網關合作，積極參與電子商務網上結算，另一方面，應制定統一規劃，加強和完善網上支付系統，為滿足電子商務跨國網上支付的需要，應抓緊建立功能強大的金融通信網路，包括中國國家金融網（CNF）！銀行內部通信網路（Intranet）、金融國際互聯網（F2Internet）、在網路建成的基礎上，應加快銀行業務處理系統、現代化支付清算系統和銀行管理信息系統的建設，研究各銀行網上支付系統的兼容性與協調性，確立並執行跨行、跨國網上支付綜合解決方案。