『壹』 網路安全在以後的時代是怎麼樣
在信息化的現代,網路安全產業成為保障「新基建」安全的重要基石,我國網路安全行業市場規模一直呈現高速增長態勢。未來,隨著5G網路、人工智慧、大數據等新型網路技術在各個領域的深入開展,其將為網路安全企業的發展提供新的機遇。隨著科技的進步和社會的發展,網路安全的概念和內涵不斷演進。其發展歷程可分為起源期、萌芽期、成長期和加速期四個時期,分別對應通信加密時代、計算機安全時代、信息安全時代以及網路空間安全時代。目前網路安全正處於網路空間安全時代的加速期:2014年中央網路安全和信息化領導小組成立後,網路安全法、等保2.0等政策不斷出台,網路安全上升為國家戰略。與信息安全時代的區別在於網路邊界逐漸模糊或消失,僅憑傳統的邊界安全已不能做到有效防護,防護理念和技術發生深刻改變,主動安全逐漸興起。安全解決方案和安全服務也越來越被重視。
『貳』 市委網信辦主任與市文明主任哪個職位好
都一樣好
網信辦:,統籌協調涉及經濟、政治、文化、社會及軍事等各個領域的網路安全和信息化重大問題,研究制定網路安全和信息化發展戰略、宏觀規劃和重大政策,推動國家網路安全和信息化法治建設,不斷增強安全保障能力。
一、按照中央、省、市神文明建設的指導方針和街道文明建設指導委員會決策、工作安排~做好全辦神文明建設工作的組織協調、督促落實工作。二、負責全辦眾性精神文明創建活動,包括文明社區、文明單位等,的組織、指導和管理~分析和反映我辦神文明建設的新情況、新問題~總結交流、推廣精神文明建設的經驗和做法。三、組織開展公民道德建設宣傳教育和實踐活動~重點是加強和改進未成年人思想道德建設。四、負責文明建設業務范圍內文件材料的草擬~負責全辦精神文明建設重要活動~會議的籌備、服務工作。五、完成上級、街道文明委交辦的其他工作。
『叄』 急求一篇2010年度街道國家安全工作總結及2011年工作計劃
XX年,XXX辦事國家安全工作堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真貫徹全市政法會議精神,繼續深入貫徹落實縣委、縣政府、縣政法委、縣綜治辦有關綜合治理的指示精神,緊緊圍繞強化基層基礎這一中心工作,實現綜治工作向基層下移、工作領域向基層延伸,深化平安創建工作,大力推進社會治安防控體系建設,繼續強化領導責任制,全面落實社會治安綜合治理、國家安全工作的各項措施,做了大量工作,具體情況如下:
一、進一步健全完善國家安全社會治安綜合治理領導責任制
XXX工委、辦事處牢固樹立「穩定壓倒一切」和抓穩定、促發展的思想,認真落實國家安全、綜治領導責任制。2007年初明確了國家安全「綜治、創安」和「610」工作的領導機構,由工委書記任主任、「創安」和「610」工作領導小組組長,並下設辦公室負責國家安全和「610」的具體工作。把職責、任務層層落實到基層,分解到部門,做到一級抓一級,層層抓落實。同時建立嚴格的檢查考評獎懲制度,工委對基層國家安全工作情況實施定期檢查,年終有檢查和考評,確保了各項措施切實落到了實處。
二、深入開展普法教育和社會治安綜合治理宣傳工作
2007年國家安全工作,是緊緊同社會治安綜合治理工作結合起來的,在重點抓好當前社會治安的熱點、難點問題,按照「形式多樣、內容豐富、特點鮮明、生動活潑、效果顯著」的基礎和原則,認真實施「五五」普法規劃和《公民道德建設實施綱要》,充分利用各種宣傳形式,特別是以社會治安綜合治理宣傳月為契機,加大綜治和法制宣傳教育的力度,擴大綜治工作宣傳面,大力宣傳社會治安綜合治理的方針、政策、措施和工作成效,動員廣大群眾積極參與社會治安綜合治理工作。
三、實現綜治幹部培訓的制度化
把國家安全、社區綜治幹部的培訓列入工委議事日程,今年春節過後,我們對社區綜治幹部進行一次集中培訓,屆時聘請了相關專家、教師、和有經驗的同志講課,並進行治保主任經驗交流,不斷提高了綜治幹部的綜合素質和業務能力,造就一支高素質、專業化的綜治幹部隊伍。完善社區國家安全、綜合治理機構,明確綜治、國家安全專職工作人員,做到了組織健全、人員落實,為進一步做好國家安全工作奠定了基礎。
四、加強社區防控網路建設和基層群防群治隊伍建設
構建專群結合、群防群治的人防網路,各社區於2007年初,明確小區、樓門、平房區的防護力量和責任人。從綜治科、居委會、治保會、樓門長、片警、治保積極分子到志願者治安巡邏隊,建立起一個國家安全、社會治安綜合防治體系,構建「人防、物防、技防」三防合一的基礎設施防範網路,推進社區封閉式管理和科技創安工程建設,提高基層治安防範的能力和水平。組建社區治安巡邏者協會,加強同派出所片警的配合,緊密結合辦事處無職黨員設崗定責工作,抓好志願者治安巡邏隊隊伍的管理和建設,把無職黨員設崗定責工作同志願者治安巡邏隊隊伍的管理和建設有機地結合起來,使其走上規范化、正規化的軌道。
三河街道辦事處
二00九年安全工作總結
三河街道辦的安全工作在街道黨工委、辦事處的領導重視下,在區安監局的大力支持幫助、有關部門的配合下,圍繞年度安全工作目標,認真貫徹落實《安全生產法》和省《安全生產條例》等法律法規,圍繞安全責任年的工作要求,狠抓工作落實,全面完成和實現了區政府下達的各項安全管理目標,現就二00九年全街道的安全工作情況總結如下:
一、落實責任
為確保全街道安全工作的貫徹落實,杜絕重特大安全事故的發生,街道黨工委、辦事處年初結合與區政府簽訂的安全目標責任書,下發了二00九年安全工作的布署安排意見,並與各社區、各企事業單位簽訂了安全管理《目標責任書》,明確了全年安全工作的重點,分解了安全控制目標,從而保證了安全工作的積極推進。在2009年的安全中工作各社區、各企事業單位都能按照工作目標要求狠抓落實。
二、領導重視,工作到位,安全工作成效明顯
二00九年三河街道辦始終將安全及消防管理工作納入了街道工作的議事日程,圍繞目標要求堅持「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針,常抓不懈,警鍾長鳴,取得了明顯成效。
一、控制目標完成情況
1、通過扎實有效的工作,狠抓安全法規宣傳,開展安全檢查、安全隱患整改等工作的落實,全年未發生重特大安全事故。但一般事故發生較上年有所增加,2009年轄區內所屬行政、事業和生產經營單位(包括街辦、村辦、私營、個體和外商各類企業)全年發生工傷事故3起,死亡三人,即7月15日川核機械廠(國有)一員工操作失誤意外死亡;4月29日下午2時成發集團8分廠因車間改造時大梁斷裂一員工高處墜落死亡;11月14日上午12時,保利198一建築工地10號樓一裝飾工轉運材料時意外墜落死亡。以上事故發生後均及時依法得到了妥善及時處置,沒有出現由此而引發不穩定因素。事故發生的原因主要是職工的安全自我保護意識不強,企業監管措施不力而造成的。(死亡指標均不屬於街辦范圍)
2、全街道擁有鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備的單位及企業都能按照要求進行年檢,年檢率在95%以上。
3、經檢查各單位及企業的特種作業人員都做到了持證上崗,持證上崗率95%以上。
4、重點企業及項目的新、改、擴建工程均按照三同時要求,向區安監部門辦理了審查驗收手續。
5、認真做好危險化學品經營企業的管理整治達標工作,全街道辦六個經營儲存危化品企業均是持證經營,安全管理基本符合達標要求。
6、2009年完成了誠實大港彩板有限公司和回龍社區規范化安全管理示範社區的創建工作,並接受了區安監部門的驗收,收到積極的效果。
二、消防安全情況
1、二00九年三河街道共計發生火災一起(7月14日晚上10時二檯子社區明銀食品廠一員工因丟煙頭造成一車間近600㎡廠房被燒毀),與去年持平。因火災而造成的直接經濟損失約5萬余元,沒有人員傷亡,火災造成的經濟損失低於目標控制線的規定。
2、對重點消防企業開展經常性消防安全檢查,為提高街道企業幹部職工的消防應急處置能力全年開展了三次消防安全知識培訓和二次消防應急演練活動,由於宣傳教育培訓落實,工作措施到位,全街道辦所屬企事業單位繼續實現了火災事故為零的目標。
三、交通安全
1、二00九年三河街道辦加強了對所屬企事業單位內部車輛的嚴格管理,杜絕了車輛交通事故的發生,實現了年內所屬內部車輛交通傷亡事故的零目標。
2、按照市府及區府的要求,加強鎮管公路保養維護,加大工作力度,完善交通警示標識標牌,同時按照上級部門的要求,開展了摩托車的專項整治工作,極大地預防了鎮管公路交通事故的發生,2009年轄區內鎮管公路實現交通事故零發生的目標。
3、由於農機部門的工作落實到位,全年三河未發生農機上的重大傷亡的安全事故。
4、農村用電安全工作上,2009年通過全街辦各社區的配合監管,發現隱患及時整改,電力職能部門的工作措施到位,全年未發生農電重大安全事故,取得了明顯效果。
四、安全管理工作落實到位
1、認真抓好安全隊伍建設,健全機構,確保安全工作有人抓、有人管,根據區政府統一要求,自建立安全協管員制度以來,全街辦各社區安全協管員都能認真履職盡責認真開展平時的安全巡查,按照時完成交辦的各項工作,促進了全街辦安全生產形勢的進一步好轉,為經濟社會的快速發展發揮了積極作用。
2、抓檢查,促整改。街道辦把經常性的各項安全檢查作為重點來抓,堅持重大節假日前的大檢與平時檢查相結合,全年共組織各類安全檢查十一次,其中街辦主要領導參加檢查有4次,查出各類安全隱患120餘處,均得到了有效整改,整改率在95%以上。
3、認真抓好各階段性的安全工作落實,並及時上報工作開展的情況。按時上報各種安全報表和有關情況。
4、街道黨政領導非常重視安全工作。經常對安全工作作出安排和布署,主要領導參加了每季度的安全活動,做到了親自參加與主持。為安全工作所辦的實事主要有:一是為各項安全工作的有效開展保證了經費,全年因安全工作的各項開支4萬元;二是在交通安全管理上,用於街道鎮管公路維護投入專項資金20萬余元,開展三河轄區內道路安全建設。
5、按照打造安全和諧年的統一要求認真開展了以「貫徹條例、查隱患、壓事故、保安全」為活動主題的「百日安全」活動。各企事業單位按照要求認真開展了系列的安全隱患排查,推動了安全管理工作的深入。
6、深入開展打擊非法制售煙花爆竹活動,三河街道各社區按街道的統一布署,發放宣傳資料5000餘份,對本轄區的煙花爆竹製售經營農村閑置房屋情況進行了排查登記,並與各社區簽訂了《打擊非法制售煙花爆竹目標責任書》,加大打擊力度,全年共取締非法經營點1個,收繳煙花爆竹200餘公斤。
7、為增強全民安全意識,深入開展安全教育培訓,2009年街辦共集中開展教育培訓3次,接受教育培訓的有1000餘人次,不少重點企業也結合自身實際開展了經常性的安全教育培訓,結合安全生產月活動等年內給農村、城鎮居民發放安全使用液化氣、天然氣宣傳資料2500餘份。
三、安全工作中存在的問題及今後工作重點
雖然2009年的安全生產監督管理工作取得了積極實效,但也存在不少問題,需在2010年的安全工作中認真加以解決,一是少數企業仍然存在重效益,輕安全的問題,有的企業安全基本條件薄弱,安全隱患較為突出,令人擔憂;二是少數企業單位安全管理制度不健全,即使訂了制度,也十分簡單,不能有效起到監督管理的作用,有的制度以罰代管違背國家法規;三是個別企業單位責任不落實、管理不到位,未制定全年安全工作目標,未落實安全工作責任;四是安全投入嚴重不足,安全設施缺失不配套,安全隱患治理因經費投入不足而整改不徹底;五是個別社區平時抓安全較少,工作落實不到位。
二0一0年的工作重點是:
緊緊圍繞安全工作服務於社會經濟發展及穩定大局的原則,認真貫徹落實《安全生產法》、《消防法》、《四川省安全生產條例》以及其它安全法規,把「安全第一,預防為主,綜合治理」的方針落實到實處。一是:抓好安全隊伍建設,提高安全管理人員素質及管理水平,調動安全管理人員的工作積極性和主動性;二是抓好安全的教育培訓,提高全民安全意識;三是繼續抓好安全管理規范化示範企業及安全管理規范化示範社區的創建工作,逐步擴大創建面,以示範企業、示範社區的管理經驗推動全街道安全管理工作;四是加大安全監督管理的檢查執法力度,認真落實安全協管工作,強化監督檢查,切實解決在安全生產管理上,監管不嚴不力的問題,重點做好制度建設及糾違章、查隱患抓整改、堵事故的監督管理工作等;五是健全完善安全工作制度,和考核獎懲制度;六、抓安全投入,切實解決安全經費不足,不能滿足安全隱患實施整改的問題,認真貫徹區府[2009]22號《安全工作責任制的有關規定(試行)的通知》精神,推行安全獎懲責任金制度,確保2010年三河街道辦各項安全工作的積極開展和各項工作目標的全面實現。
二00九年十二月二十二日
『肆』 如何推進城市精細化管理,網格化管理,推行城市管理街長制
黨的十八屆三中全會提出,要創新社會治理,改進社會治理方式,健全公共安全體系。去年以來,鄭州省堅持以信息化為引領,全面推進「綜治中心+綜治信息化」建設,著力構建集中樞指揮、信息支撐、網格化管理為一體的社會治安綜合治理體系,探索出一條平安建設的有效路徑。
一、用信息化打造社會治安綜治體系
自鄭州省綜治中心正式掛牌成立。這個按照「綜治辦+綜治信息化」要求組建的機構,首要任務就是打造以網格化管理為基礎、信息化建設為支撐、組團式服務為載體的社會治安綜合治理一線指揮部和工作平台。
按照建設規劃,這個網格化社會服務管理平台結合鄭州省的發展規劃,包含「一個網路、一級中心、四層共享、十大系統+輔助特色系統+X 系統」,將實有人口、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全等9項信息列為必采內容,「X」為各地根據業務進行的個性化定製和擴展延伸。
鄭州綜治信息化系統正式上線。每天,各地、各部門的近千條信息被傳送至省綜治信息化系統。省綜治中心再對數據實時匯總梳理,對各地治安情況進行分析,並提出有針對性的意見。各部門、各單位可實時察看、共享系統數據,打破了信息壁壘,實現了信息資源的共享和全面運用。
二、「一張網」讓綜治管理覆蓋全省
在整個鄭州綜治信息化系統建設中,「一個網路」是其中最基礎的支撐體系之一。 要實現中央與省、市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互,省與下轄市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互,來保證各級社會治理綜合治理信息平台數據的鮮活度和完整度,就必須依託這張穩定安全的網路來進行。
對此,鄭州省綜治中心的解決辦法是,一方面,依託電子政務外網對接各職能部門網路,另一方面,在電子政務外網沒有覆蓋的鄉鎮(街道)、村(社區),藉助運營商提供的 VPDN 專用網路,實現村居綜治部門的接入。讓這張網能夠上對接中央,下覆蓋省直至村(社區),形成一張安全穩定的信息流轉網路平台。
作為鄭州省政府信息化建設的「老朋友」,金鵬信息十分有幸深度參與了這張網的建設。金鵬信息在鄭州省電子政務外網乃至整個全政府信息化建設過程的優異表現和經驗積累,使得鄭州將「重任」再次交給了金鵬信息。
三、綜治的「大腦到觸角」
鄭州省綜治管理的理念就是要做到信息化、網格化,形成區網格-街道網格-社區網格-網格單元(網格小組)的多層體系,讓每一個地方都有人管理,每一戶人家都有人服務,實現「上面千條線」和「基層一張網」的無縫對接。
在具體工作中,各綜治網格工作人員每人的智能手機都安裝了綜治管理系統,實時採集各種社區內不穩定因素,上傳至綜治系統後台,供綜治中心用來分析和決策,並及時處理。這就是綜治平台深入到全省各個角落的「觸角」,且數量眾多。
這其中的難點是,整個鄭州省綜治系統部署在電子政務體系中的政務雲平台上,而基層綜治網格的移動終端則是通過運營商通過VPDN搭建的虛擬綜治專網來實現。如何在這兩張網中架設安全、穩定的數據通道,並且在全省「一張網」的情況下保證綜治管理工作的效率,讓綜治系統的大腦與觸角能夠緊密的聯系在一起,是需要考慮的重點。
鄭州省綜治中心藉助金鵬信息提供的智慧城市解決方案,部署了一個能夠全面保障全省綜治網格終端接入的安全接入平台,是全省的綜治工作可以高效有序開展。
四、保障每一個接入終端安全可信
綜治系統聯系著政府機構的各個部門,處理的數據關繫到社會百姓的各個方面,系統的安全性不言而喻。要保障這一點,除了防火牆等措施外,還要對接入到綜治網路的移動終端和用戶進行嚴格管理,消除潛在的安全風險。
通過這些有效手段,使得綜治系統的終端接入安全有了更多保障。綜治工作人員可利用移動網路和手持智能終端設備,通過加密隧道安全便捷的訪問位於局端的綜治系統,促進內部人員工作效率的提高,提高服務能力。
目前,網格化管理已覆蓋鄭州全省,成為推動會治理精細化,實現社會治安由點到面、點面結合的全方位管理的重要支撐。鄭州省的創新嘗試,也給綜治工作的信息化探索出了一條「新」路。
作為新智慧城市解決方案領導者的金鵬信息,也十分有幸於參與到綜合治理這一場於國於民有著重要意義的事業中。未來的金鵬信息也將繼續與政府行業用戶一起,通過新智慧城市技術的應用,推動整個社會健康發展。
金鵬信息智慧城市
『伍』 網路安全學習及宣貫注意哪些問題
網路安全教育制度
為加強和改進學生思想道德建設工作中與學校總體安全工作相結合,針對當前社會關注的青少年
上網問題,採取有力措施,加強網路安全文明教育,積極為未成年人的成長營造文明的環境,特製定以下網路安全制度。
一、切實加強對學生的網路安全知識教育,要求各教學系部按照國家課程方案的要求,積極開設計算機網路課程,讓學生掌握必要的計算機網路知識。學校網路教室要盡可能延長開放時間,滿足學生的上網要求。同時要結合學生年齡特點,採用靈活多樣的形式,教給學生必要的網路安全知識,增強其安全防範意識和能力。
二、進一步深入開展《全國青少年網路文明公約》學習宣傳活動。教育學生要善於網上學習,不瀏覽不良信息;
要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網路安全,不破壞網路秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
三、加強電子閱覽室、多媒體教室、計算機房等學生上網場所的管理,防止反動、色情、暴力等不健康的內容危害學生,引導學生正確對待網路,文明上網。
四、加強網路文明、網路安全建設和管理。採取各種有效措施,提高青少年學生分辨是非的能力、網路道德水平和自律意識,以及在網路環境下防範傷害、自我保護的能力。注重在校園網路建設過程中,建立網路安全措施,提供多層次安全控制手段,建立安全管理體系。
五、加強校園網路文明宣傳教育。要求各處室部門和學校各教學系部注意研究防止網路對青少年的不良影響,積極引導青少年健康上網。加強教師隊伍建設,使每一位教育工作者都了解網路知識,遵守網路道德,學習網路法規,通過課堂教學和課外校外活動,有針對性地對學生進行網路道德與網路安全教育。
六、
加大與國家網路安全相關部門交流與合作,加強對校園周邊互聯網上網服務營業場所的治理力度。積極主動聯合市公安、消防、文化、工商、城管等部門,開展學校內部及學校周邊互聯網上網服務營業場所監控和管理,杜絕學生沉迷於網吧。
附:《青少年網路文明公約》
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要善於網上學習,不瀏覽不良信息;
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要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;
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要增強自護意識,不隨意約會網友;
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要維護網路安全,不破壞網路秩序;
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要有益身心健康,不沉溺虛擬時空
『陸』 聽說現在開展員工網路安全意識教育工作可以用一些系統,有推薦的嗎
近年來,隨著我國經濟的發展和社會的進步,帶來了人流、車流、物流以及車輛駕駛人員數量的飛速增長,加之交通參與者安全意識還比較淡 薄,致使道路交通事故頻發,道路交通安全形勢十分嚴峻。因此,強化交通安全宣傳,不斷提高交通參與者的安全意識和法制觀念,自覺養成文明、守法的交通行為,對預防和減少交通事故顯得尢為重要。可喜的是,交通安全宣傳工作已引起各級政府,特別是公安交警部門的高度重視,做了大量的工作,取得了一些成效。但如何將交通安全宣傳引向深入,提高宣傳的針對性,趣味性和廣泛性,突出實用性,進而增強廣大群眾的參與熱情,最終收到良好的社會效果,仍是擺在我們各級公安交通管理部門面前的重大課題。筆者作為陳倉交警大隊交安宣傳主管領導,在這幾年宣傳實踐中銳意進取,大膽探索,走出一條新路,取得了良好的宣傳效果。 一、與時俱進,大膽探索,不斷提高宣傳的廣泛性。 隨著交通安全宣傳活動的逐步深入,我們不斷創新宣傳教育形式,完善宣傳工作機制,改進宣傳方式方法和內容,給交通安全宣傳工作不斷注入新的活力,營造新的宣傳氛圍,增添新的動力。在宣傳的廣泛性上首先開展好「六個一」活動:一是組織民警每周深入到轄區中小學和客運企業上一堂交通安全法制教育課;二是建立了橫向到鎮,縱向到村的交通安全協管員宣傳網路;三是各中隊每月分別到共建單位開展一次形式多樣的交通安全宣傳活動;四是將交通安全宣傳光碟堅持在農村、學校、客運企業、駕校等人員較集中的地方每周播放一次,使群眾都能受到活生生的教育;五是在陳倉區電視台開辟了「交通警訊」專欄,每周進行一次直播,構築起交通安全的宣傳平台;六每月召開一次鎮村交通安全聯席會,互通信息,重點通報交通安全管理方面存在的問題和隱患,共同研究商討整治措施和方法。其次,充分發揮新聞媒體作用,建立宣傳監督機制。為了增加道路交通管理工作透明度,提高廣大人民群眾參與交通管理的積極性,我們在交通安全宣傳廣度和深度上下功夫,在區電視台開辦了《交通警訊》欄目,一方面對重大交通事故和交通違法行為進行曝光,起一個警示作用。另一方面歡迎社會各界監督交通管理部門執法。只要大隊有什麼重大活動,集中統一行動等,都會邀請電視台同志參加,進行跟蹤報道。在電視報道中,對近期發生的有影響、特點突出的道路交通事故進行專題報道,認真剖析原因,引導群眾吸取血的教訓。製作《陳倉交警在行動》專題片,全方位展示交警的專項治理和日常工作情況,大張旗鼓地宣傳交警在干什麼,工作重點是什麼,為什麼要這么干,成效如何?從而贏得群眾地理解和支持。每年年底大隊主要領導都要上電視就人民群眾關心的交通管理方面熱點、難點問題進行解答,接受咨詢。通過我們的不斷努力,群眾自覺參與交通管理的熱情越來越高,理解、支持、幫助交警工作的群眾越來越多,指責、漫罵等不理解交警工作的群眾越來越少。 二、形式多樣,內容各異,重點突出,增強宣傳針對性和實用性。 首先,由於交通參與者的年齡結構,文化層次,地域環境不同,決定了宣傳內容和形式應當是多樣化的,只有增強針對性,突出實用性,找准符合不同類型交通參與者特點,才能收到良好的教育效果。一是對中小學生主要開展警校共建,小手拉大手,交通安全進萬家活動。少年兒童是國家未來,交通安全宣傳必須從娃娃抓起,使之從小養成文明安全的交通行為,進而小手拉大手,使交通安全進入千家萬戶。我們根據轄區實際選擇了五所中、小學校,在學生上下學時,組織民警定點執勤,維護秩序,引導學生安全通過十字路口,長年堅持,風雨無阻;同時經常召開以「交通安全為主題」的大會和班隊會,開展形式多樣的活動,如:「我安全我快樂」,「道路交通知識知多少」,「心中樹起安全牌」,「保護生命,平安出行」,「小手拉大手,交通安全進萬家知識競賽和考試」等,以及開展以道路交通安全為主題的徵文,繪畫等競賽活動。另外積極開展「安全小衛士和十佳合格小公民」,「優秀少先隊員」等評選活動,並及時予以表彰獎勵。由於開展的活動針對性、實用性強,極大的調動了學生的積極性和主動性,提高了學生自我教育,自我管理,自覺遵守交通法規的能動性,進而小手拉大手帶動家庭,社會都來關注交通安全,共同鍾愛生命,平安出行。二是對客運車駕駛人,通過有針對性的交通安全法學習和事故案例分析,促其深刻認識疲勞駕駛,酒後駕駛,強超硬會,超速,超員,爭客搶站等的交通違法行為的嚴重危害性,吸取血的教訓,增強社會責任感,時刻明白安全責任重於泰山,做到警鍾常鳴,謹慎駕駛,安全為先。三是針對廣大農村群眾,我們利用廟會,趕集的時機,採取播放安全宣傳光碟,擺放事故展板,上安全課,文藝演出等形式,教育群眾不無證駕車、酒後駕車,拒乘超員客車、農用車、拖拉機,駕乘摩托車要戴安全頭盔,橫過公路要注意觀察等等,不斷提高自我保護意識,遠離交通事故的傷害。其次,將轄區歷年來發生的有影響的典型交通事故製成宣傳展板120面,由各中隊利用農村廟會、集市、大型活動等人員集中的場所進行巡迴展示,用發生在身邊活生生,血淋淋的事實教育警示廣大群眾,事故就在眼前,事故就在腳下,只有遵章守法,鍾愛生命,警鍾常鳴,才能平安、健康、快樂。 三、組建交通安全文藝宣傳隊,寓教寓樂,提高宣傳的趣味性和觀賞性。 隨著經濟社會的發展,人們的生活質量和文化娛樂需求越來越高,對交通安全宣傳的形式和內容也提出了更高的要求,因此我大隊與時俱進,審時度勢,大膽探索和改進宣傳方式,及時組建了交通安全文藝宣傳隊,依託虢鎮小學,聘請專業演員,創作編排了交通安全知識小品、快板、歌舞、情景劇、秦腔等群眾喜聞樂見的文藝節目,深入街道、企業、社區、學校、農村進行巡迴宣傳。使廣大群眾在寓教寓樂,輕松愉快之中,受到教育和警示。在宣傳時間上分定期和不定期宣傳,定期宣傳就是每季度至少進行一次交通安全宣傳文藝演出;不定期就是根據具體情況適時進行宣傳,特別是在上級安排的專項活動整治宣傳日,必須組織宣傳活動,以配合中心工作。在宣傳地域上確定為山區,川道,塬區,城區四個宣傳點,力求全面,廣泛。兩年來,文藝宣傳隊先後活動十三次,受教育群眾達十萬多人,受到了上級領導和群眾的好評,取得了良好效果。四、樹立典型,表先促後,示範引路,營造良好的交通安全社會氛圍。近年來,我們積極開展交通安全示範創建活動,以點帶面,充分調動交通參與者的積極性,共同參與交通安全管理工作,形成大交通,創安全大管理、強服務的主動工作局面。我們先後與轄區各客運公司、運輸單位,各中小學校、各社區廣泛開展了創建交通安全示範單位、交通安全示範學校、交通安全示範社區活動。幾年來,先後有4個客運公司、3個運輸單位被評為交通安全示範單位,58所中小學校被評為交通安全示範學校,9個社區被評為交通安全示範社區。在此基礎上,在轄區道路交通參與單位和機動車駕駛人當中開展優秀管理幹部和文明安全駕駛員評選活動,每年進行一次,年底大張旗鼓地召開表彰大會,把安全示範單位(校、社區)和優秀駕駛員請上台介紹經驗。大隊在經費十分緊張的情況下,多方籌措資金對安全示範單位(校、社區)和優秀管理幹部及文明安全駕駛員進行表彰獎勵,頒發獎牌和證書,大力營造「遵紀守法行車光榮,文明安全駕駛有獎」的社會氛圍,效果很好。五、建立長效機制,持之以恆抓源頭,不斷推進安全宣傳邁上新台階交通安全宣傳是一項長期性,經常性的基礎工作,也是一項艱巨的社會工程。這就需要我們公安交管部門樹立持之以恆,長期作戰的思想,建立長效機制,將交通安全宣傳納入日常交管工作之中,長抓不懈。首先,我們及時向區委、區政府匯報,爭取他們的支持,建立適用於廣大人民群眾的交通安全宣傳工作長效機制。區政府每年把道路交通安全宣傳工作納入日常工作議事日程,把交通安全宣傳與其他交管業務工作同布置、同檢查、同考核、共抓管,確保安全宣傳和日常業務工作「兩手抓,兩手硬,兩不誤」。 同時,我們還充分發揮交警宣傳主陣地作用,在城區中隊、車管所辦牌辦證大廳、事故處理窗口、交通違法處理大廳等地建立了宣傳園地,並反復播放交通安全宣傳片,組織發放交通安全宣傳品。另外,在道路巡查、執勤執法和事故處理之中,我們抓住時機,現身說法,用鐵的事實,血的教訓,對當事人和廣大群眾進行面對面的教育,引導和教育廣大群眾吸取血的教訓,警鍾常鳴。綜上所述,只有在不斷提高交通安全宣傳的廣泛性和實用性上下功夫,在增強宣傳的針對性和趣味性上做文章,找准切入點,強化著力點,建全安全宣傳長效機制,進一步營造良好的社會氛圍,不斷激發廣大群眾的參與熱情,才能取得良好的交通安全宣傳效果。
『柒』 法律與安全心得
談到法律,我想大家都不會陌生,或多或少的對它都有一定的了解。21世紀是一個法制社會,所以我們一定要了解法律的重要性。俗話說:「沒有規矩,不成方圓」,沒有了法律我們的生活將無法正常的運行。也許有些人對此會不以為然,認為人應該擁有自由,而自由是由自己來決定的。可是大家有沒有想過,在一個有規則、有規矩的社會中生活,你能不顧一切地去追求這樣的自由嗎?當然不能!做為一個社會人,你不能完全以自我為中心,不能隨心所欲、為所欲為。因為在這個社會里,並不是只有你一個人,我們所擁有的自由是在法律約束下的自由,如果沒有法律,或者不遵守法律,那麼我們也不會擁有自由。法律和我們生活息息相關,我們所做的每一件事都離不開它的束縛。有了法律,社會才有和平和秩序,否則我們將生活在一個混亂的世界,想像一下就知道那是一件多麼可怕和痛苦的事情啊!既然法律是如此的重要,那我們就應該要遵守法律,遵守規則。
我們中國有句古話叫「有理走遍天下,無理寸步難行」,就是告訴我們凡事要講道理,如果我們人人不講理,那我們的國家將是怎樣一副場面,這個國家怎能還稱其為一個國家呢?所以我們一定要培養法律意識,提高我們的法律素質,這是非常有必要的。這就需要我們不但要好好學習它,還要合理的運用,才能更好的遵紀守法,維護自身的利益。
新中國成立以來,一直朝著建設民主法治國家的方向在努力。國家一直在開展普法宣傳教育活動,努力地在提高公民的法律意識,教育公民自覺守法,並且學會使用法律武器維護自己的利益。而對於執法機關,普法的意義則在於能促使執法者更公平、更公正、更合法的行使自己的工作職能,懲治違法犯罪份子,維護國家和人民的利益。
多年來,我們的普法工作取得了一定的成效,就好像電影《秋菊打官司》里的秋菊一樣,有很多原來對法律一無所知的人,如今都能運用法律來尋求一個說法。隨著普法宣傳教育工作在全國范圍內深入的開展,使得人民群眾逐漸接受了法律意識的培養,並自覺自願地運用法律。我作為一名社區工作者,並且從事著基層法制宣傳教育的工作,我沒有什麼更好的心得,我想普法宣傳教育之所以取得這樣的成效,總結其中的一條經驗,那就是大家都懂得了「學法用法,從我做起。」
應該會有很多人同意我的這個看法吧?有句古話說:「勿以善小而不為,勿以惡小而為之」。點滴小事,積累成山。別看這「學法用法,從我做起」,說著容易,可要真正做到,還是得有很強的法律意識和覺悟的。養成遵紀守法的好習慣,要從身邊一點一滴的小事做起。不要小看一件小事情,它正是你素質修養的體現,或許在不經意間你就做了一個好公民,也或許在不經意間你就違反了規章制度。舉個再簡單不過的例子,當你在過馬路的時候,你有沒有嚴格按照交通規則呢?「紅燈停、綠燈行、黃燈等一等」的規定你有沒有銘記在心呢?這雖然是一件小事,但也能充分體現公民的素質和修養。
我想如果人人都能從自己做起,首先自己能學法用法,遵守法律,進而再去要求他人,那就會形成大家都來學法用法,大家都遵紀守法的大好局面,這樣我們的社會就會有越來越好的治安環境和社會秩序,違法犯罪活動就會大大減少,人民群眾就能過上安居樂業的美好生活,我們的國家就會逐步成為健康、文明、法治的國家,這不正是我們普法的目的所在嗎?
所謂犯罪的自我防範是指個人為減少被害的可能,進行自我保護而採取的各種措施和方法,根據《預防未成年人犯罪法》第40條的規定,未****年人犯罪的自我防範意識主要包括兩個方面:一方面,指未成年人通過加強文化修養和法律知識,自覺抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害;另一方面是指未成年人在受到犯罪侵害後應通過法律途徑,及時維護自己的合法權益。
具體來講,主要包括四個方面:
(一)未成年人應當遵守國家法律、法規及社會公共規范。
實踐證明未成年人一旦養成了種種不良習性後要矯正過來是很不容易的,需要花費更大的力氣,因此,未成年人就應該在日常生活中和學習中,處處遵守國家法律、法規、社會公共規范,遵重社會公德,從小養成良好習慣加強自我修養,自我調節、自我完善,自覺抵制違法犯罪行為的引誘。
(二)樹立自尊、自立、自強的意識
自尊、自律、自強是一種積極的人生態度,也是未成年人進行自我防範和贏得社會保護的途徑。如果未成年人自甘墮落,外界再怎樣幫助,也是無濟於事的。
(三)增強辯別是非和自我保護的能力
未成年人只有學好知識,豐富社會生活經驗,鍛煉各種能力,才能對違法犯罪行為有一個清醒的認識。才能分清是非,未成年人還要加強鍛煉身體,增強體魄,這樣有助於未成年人在遭到暴力侵害的時候,及時逃脫或者進行正當防衛,不至於受犯罪行為的隨意侵害。
(四)加強未成年人用法律維護自身合法權益的意識。
未成年孩子對犯罪的自我防範,除以上講的,還必需懂得同違法犯罪行為作斗爭應該採取哪些措施。根據實踐經驗,我們建議同學們如果在遭到違法犯罪行為侵害的時候,切切要記住兩點:
第一、同學們要以躲避免受違法犯罪行為侵害為自己的首要任務,不提倡你們去同違法犯罪分子面對面博斗,比較明智的做法是遇事不慌,然後設法擺脫或向四周的大人呼救,或拔打「110」報警。
第二、如果同學們發現自己正在或已經受到非法侵害的就應該採取正確的途徑解決。如及時向學樣、家庭或者其他監護人報告,由家長、老師或學校出面制止不法侵害,也可以向公安機關或者政府主管部門的報告。
總之同學們如遇上不法侵害時,不要害怕,一定要沉著、冷靜,機智勇敢,要敢於檢舉揭發,積極同違法犯罪行為作斗爭,我們要堅信邪不可能壓正的道理,干壞事的心總是虛的,害怕的應該是他們。
以上我給同學們講述了違法犯罪的一點基本知識和如何加強自我防範方面的問題,我所講的只是給同學們起個拋磚引玉的作用,同學們要真正做到遠離違法、犯罪,健康成長,還要靠同學自覺刻苦地學習文化、科學、法律等方面的知識,做一名遵紀守法的好公民。
望採納,謝謝
『捌』 為什麼關注網路安全問題
因為近幾年不斷的發生密碼泄露,個人信息泄露,網站服務中斷等重大問題,將網路安全,信息安全的問題不斷的展現在人們面前。
2020年4月27日,國家互聯網信息辦公室、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、公安部、國家安全部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局共12個部門聯合發布《網路安全審查辦法》,於2020年6月1日起實施 。
(8)街道網路安全最新落實情況擴展閱讀
(1)網路結構因素
網路基本拓撲結構有3種:星型、匯流排型和環型。一個單位在建立自己的內部網之前,各部門可能已建造了自己的區域網,所採用的拓撲結構也可能完全不同。在建造內部網時,為了實現異構網路間信息的通信,往往要犧牲一些安全機制的設置和實現,從而提出更高的網路開放性要求。
(2)網路協議因素
在建造內部網時,用戶為了節省開支,必然會保護原有的網路基礎設施。另外,網路公司為生存的需要,對網路協議的兼容性要求越來越高,使眾多廠商的協議能互聯、兼容和相互通信。
這在給用戶和廠商帶來利益的同時,也帶來了安全隱患。如在一種協議下傳送的有害程序能很快傳遍整個網路。
『玖』 給我個《2009-2013年基層人民檢察院建設規劃》原稿!!急!!!!!!!!
2009-2012年基層人民檢察院建設規劃
基層檢察院是全部檢察工作的基礎,是檢察機關聯系人民群眾的橋梁與紐帶,是維護社會和諧穩定和公平正義的第一線平台。經過檢察機關恢復重建30年來的不懈努力,基層檢察院建設取得了顯著成績。在全面實施依法治國方略,加快建設社會主義法治國家新的歷史進程中,基層檢察院的作用更加重要,加強基層檢察院建設的要求更加緊迫。為進一步鞏固和發展基層檢察院建設成果,提高基層檢察院建設水平,根據基層檢察院建設面臨的新形勢,制定本規劃。
一、基層檢察院建設的總體思路、基本原則和目標
1.基層檢察院建設的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和「三個代表「重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實《中共中央關於進一步加強人民法院、人民檢察院工作的決定》,堅持「強化法律監督,維護公平正義「的檢察工作主題,以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為方向,以業務建設為中心,以隊伍建設為根本,以深化改革為動力,努力建設思想政治堅定、執法能力過硬、領導班子堅強、隊伍素質精良、管理機制健全、檢務保障有力、社會形象良好的基層檢察院,打牢檢察工作堅實基礎,努力開創中國特色社會主義檢察事業新局面。
2.基層檢察院建設的基本原則是:
堅持改革創新、與時俱進。著眼時代發展,以改革為動力,以機制創新為重點,不斷激發基層檢察院的生機與活力,增強基層檢察院的發展後勁。
堅持統籌兼顧、全面發展。統籌東部和中西部地區基層檢察院情況,統籌基層檢察院的業務、隊伍和保障建設,統籌各級檢察院及其內設機構在基層檢察院建設中的職能作用,推動基層檢察院建設全面協調可持續發展。
堅持實事求是、分類指導。根據基層檢察院建設發展不平衡的客觀實際,制定切實可行的發展思路、目標任務和工作措施。加強分類指導,增強指導基層檢察院建設的針對性和實效性。
堅持以人為本、和諧發展。堅持從嚴治檢與從優待檢並重,關心愛護基層檢察人員,促進檢察人員全面發展,促進檢察機關內部工作環境和外部執法環境和諧。
3.基層檢察院建設的基本目標是:
推進執法規范化建設。強化規范執法意識,嚴格依法履行檢察職能。細化和落實執法行為規范,建立完善的執法行為規范體系。加強執法行為規范培訓,使檢察人員熟練掌握執法行為規范。落實工作責任,健全監督機制,提高執法行為規范的執行力。
推進隊伍專業化建設。嚴格檢察職業准入,疏通隊伍出口,完善基層選人用人機制。推進正規化分類培訓,廣泛開展崗位練兵、業務競賽活動,加強法律監督能力建設。建立完善具有檢察職業特點的基層檢察隊伍管理制度和機制,提升檢察隊伍專業化水平。
推進管理科學化建設。運用符合司法規律和檢察工作特點的管理模式科學管理各項檢察工作。推進檢察業務、隊伍、保障和信息化相結合的管理機制建設。優化機構和職能配置,實行檢察人員分類管理。科學考評基層檢察工作。
推進保障現代化建設。建立與經濟社會發展、財力增長水平和檢察工作實際需要相適應的基層檢務保障體系。加大經費投入,完善經費保障機制。加強科技裝備保障建設,改善辦公、辦案條件。完善和落實基層檢察隊伍職業保障。
二、基層檢察院建設的主要任務
(一)加強思想政治建設,堅定正確的政治方向
4.強化理論武裝。用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。按照科學發展觀要求加強和改進檢察工作,牢固樹立並貫徹落實社會主義法治理念。深入學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示,始終忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。牢牢把握檢察機關的憲法定位,堅持中國特色社會主義檢察制度,堅持政治屬性、人民屬性、法律監督屬性的有機統一。
5.加強經常性思想政治教育。堅持國情教育、忠誠教育、革命傳統教育、檢史檢情教育,引導檢察人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和大局觀、執法觀、政績觀、權力觀。建立機關、家庭、社會互動網路,將思想政治教育拓展到八小時以外,延伸到檢察人員的生活圈、社交圈和娛樂圈。根據外部環境和隊伍結構的新變化,分析掌握檢察人員思想狀況,把解決思想問題與解決實際問題結合起來,增強思想政治工作的針對性和實效性。
6.突出執法為民教育。結合基層檢察工作與人民群眾聯系密切的特點,引導檢察人員弄清「為誰執法、靠誰執法「的根本問題,牢固樹立以人為本、執法為民的執法觀和司法民主觀念,把維護好人民權益作為衡量檢察工作的根本標准,切實尊重人民群眾的主體地位,把工作著力點放在解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上,真正站在人民群眾的立場上考慮問題、謀劃工作,增進基層檢察隊伍與人民群眾的血肉聯系。
7.加強黨的先進性建設。加強和改進基層檢察院黨組織建設,不斷完善以保持共產黨員先進性為核心的黨建長效機制。緊貼檢察業務開展黨建工作,探索符合檢察工作特點的思想政治工作保障機制。按照「一崗雙責「要求,落實黨建工作責任制。堅持黨內民主生活制度,注重黨員的教育管理,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用,以黨的建設帶動和推進檢察隊伍建設。
8.加強檢察宣傳和文化建設。不斷加大檢察宣傳力度,豐富宣傳形式,拓展宣傳陣地,增強宣傳效果。大力發現、培養和宣傳基層涌現出來的先進典型,樹立檢察機關的良好形象。大力弘揚社會主義核心價值體系,建設檢察職業文化,培育檢察職業精神,提高檢察職業道德水準,堅守檢察職業信仰。開展創建學習型檢察院活動,建立完善檢察文化設施和場所,開展形式多樣的群眾性文化活動,營造文化建設的良好氛圍。
9.加強紀律作風和廉政建設。認真落實「八個堅持、八個反對「要求,講黨性,重品行,作表率。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,深入推進基層檢察院懲治和預防腐敗體系建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制,將責任分解、責任考核和責任追究落到實處。針對發生在基層的司法腐敗和損害群眾利益的不正之風,強化檢務督察工作,嚴肅查處違紀違法問題。
(二)加強檢察業務建設,維護社會和諧穩定和公平正義
10.堅持以檢察業務工作為中心。以是否有利於促進檢察業務工作發展作為檢驗其他檢察工作的重要標准,把法律監督工作真正落實到基層。政策向檢察業務工作傾斜,力量向檢察業務工作集中,配強業務工作領導和骨幹,優化業務工作機制。落實檢察長和業務部門負責人帶頭辦案制度,加大檢察業務工作力度,提高執法水平和辦案質量。
11.全面正確履行檢察職能。依法嚴厲打擊各種危害國家安全和社會穩定的刑事犯罪,積極查辦和預防職務犯罪,強化對訴訟活動的法律監督,切實擔負起維護黨的執政地位、維護國家安全、維護人民權益、確保社會大局穩定的首要政治任務。正確處理監督與配合、打擊與保護、懲治與預防、刑事與民事、實體與程序、辦案數量與辦案質量、效率與效果的關系,認真執行寬嚴相濟的刑事政策,推動檢察業務工作全面協調可持續發展。
12.因地制宜突出工作重點。把認真貫徹執行高檢院的部署要求與立足本地實際創造性開展工作有機結合起來,緊緊圍繞服務科學發展大局、圍繞服務人民群眾、圍繞維護公平正義主線、圍繞促進社會和諧穩定,確定法律監督工作的重點。組織各種專項法律監督活動,落實檢察環節的社會治安綜合治理措施,充分發揮檢察機關的職能作用,營造和諧穩定的社會環境。
13.堅持工作重心下沉。強化民生意識,拓寬工作渠道,把檢察工作服務科學發展的陣地前移,深入街道、鄉鎮、社區,面對面傾聽和解決人民群眾的訴求,築牢化解矛盾糾紛、維護穩定的第一道防線,切實做到工作聯系在基層、調處案件在基層、化解矛盾在基層。積極探索派駐街道、鄉鎮、社區檢察機構建設。重視和加強涉檢信訪工作,深入開展重信重訪治理,落實信訪督查專員制度、首辦責任制度、檢察長接訪制度和下訪、巡訪制度,切實增強涉檢信訪工作的實效。
14.完善執法辦案制度機制。加強過程式控制制和質量管理,強化對執法辦案易發問題及重點崗位、環節的控制和監督。完善案件質量評價指標體系,建立辦案質量和效率預警機制。健全檢察人員執法檔案,完善檢務督察工作機制、檢察業務考評機制和內部糾錯機制。加強對執法活動的監督檢查,確保各項執法行為規范落到實處。
15.加強檢察委員會建設。認真執行《人民檢察院檢察委員會組織條例》,充分發揮檢察委員會在檢察業務建設中的領導作用,確保重大案件和有關業務工作的重大問題必須經過檢察委員會討論決定。嚴格執行民主集中制原則,健全檢察委員會工作機制,規范議事程序,改善組成人員的專業知識結構,選好配強檢察委員會專職委員,加強檢察委員會決定、決議貫徹落實情況的監督檢查。
16.深入推進檢務公開。落實司法民主要求,依法規范檢務公開內容,拓寬檢務公開方式,及時滿足人民群眾對檢察工作的知情權、監督權。對社會和人民群眾關注的崗位和環節,依法公開執法依據、過程、進度、結果、文書,自覺接受監督。規范人民監督員的選任和管理,建立對人民群眾舉報、控告、申訴的辦理、督察、查究和反饋機制,不斷提高執法透明度和公信力。
(三)加強領導班子建設,提高領導檢察工作科學發展的能力和水平
17.堅持以領導班子建設為龍頭。以提高領導能力和執法能力為核心內容,以貫徹執行民主集中制、樹立正確用人導向、改進領導作風為重點,努力把基層檢察院領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、忠實履行憲法和法律賦予的職責、善於領導科學發展的堅強集體,充分發揮基層檢察院領導班子的模範帶頭作用。
18.加強組織建設。充分履行幹部協管職責,選好配強基層檢察院領導班子特別是檢察長,形成合理的年齡結構、完善的知識結構和互補的能力結構。建立基層檢察長和上級檢察院領導幹部互動機制,對市級檢察院空缺的副職崗位和部門領導職位,優先選拔優秀基層檢察長;上級檢察院年輕優秀的中層幹部,可放到基層任職。實行基層檢察長任免報省級檢察院備案制度。推進基層檢察長異地交流制度。加強後備幹部隊伍建設和優秀年輕幹部培養鍛煉工作。2012年基層檢察院換屆時,領導班子成員中應有35歲左右的年輕幹部。
19.加強能力建設。抓好對領導班子成員的政治輪訓和領導素能培訓,提高宏觀決策能力、創新發展能力、組織管理能力和業務工作能力。2009-2010年,高檢院對全國基層檢察長進行輪訓。基層檢察院領導幹部要深入農村、街道、社區掛點聯系,提高新形勢下做好群眾工作的能力。繼續採取基層檢察院領導幹部掛職、輪崗等措施,改善素質結構,提升能力層次,切實增強領導檢察工作科學發展的水平。
20.加強制度建設。健全以黨的民主集中制為核心的集體領導和個人分工負責相結合的決策制度,科學決策、民主決策、依法決策。加強黨組制度建設,建立切實可行的操作性規范,充分發揮黨組會的作用。堅持黨組民主生活會,提高黨組民主生活會的質量,健全落實班子內部談心、提醒談話等制度。
21.加強監督制約。試行基層檢察長向市級檢察院報告工作制度。建立健全市級檢察院、省級檢察院對基層檢察院領導班子全面考核制度和巡視制度,強化對基層檢察院領導班子特別是檢察長的監督。認真落實領導幹部誡勉談話、述職述廉和個人重大事項報告制度。對軟弱渙散的領導班子和不勝任現職的領導幹部,商地方黨委及時調整。
(四)加強檢察隊伍建設,提高整體素質和專業化水平
22.堅持以檢察隊伍建設為根本。充分認識檢察隊伍建設對全部檢察工作的保證作用,始終把檢察隊伍建設作為永恆主題抓緊抓好。以提高檢察人員的思想政治素質、業務素質、科學文化素質和身體心理素質為重點,以提高法律監督能力為核心,加強教育、管理和監督,建設高素質、專業化的基層檢察隊伍。
23.充實基層檢察力量。加大人才招錄補充力度,新增檢察編制分配重點向基層傾斜,特別是優先補充案多人少的基層檢察院。動員組織上級檢察機關幹部到工作任務重的基層檢察院去工作。認真落實中央關於政法院校為基層檢察院定向招錄、培養、輸送專業人才的部署,從根本上解決西部和貧困地區基層檢察院檢察官短缺問題。到2012年底,基本解決西部地區部分基層檢察院沒有全日制大學法律本科畢業生的問題,基本解決基層檢察院業務崗位人員短缺的問題。
24.嚴格職業准入。依照編制規模和法定資格條件招錄選任初任檢察官和新進人員,嚴禁超編違規進人。改革完善基層檢察院進人機制,逐步推行按職位分類招錄,公開定向招錄高素質人才。完善考試錄用基層檢察人員辦法,由省級檢察院統一組織招考和調劑錄用。
25.加強職業培訓。認真實施《檢察官培訓條例》和《最高人民檢察院關於2009年-2012年大規模推進檢察教育培訓工作的實施意見》,確保培訓目標在基層得到落實。中層以上領導幹部每年脫產培訓時間不少於110學時,其他檢察人員不少於100學時。加強初任檢察官和晉升資格培訓,大力開展崗位練兵和業務競賽等活動,支持在職檢察人員繼續學習。到2012年,每個基層檢察院大學本科以上學歷比例較2008年底提高10%。加大業務尖子和高層次人才培養力度,加強司法考試培訓輔導工作。推進教育培訓改革,提高培訓的針對性和實效性。
26.完善職業保障。認真執行檢察人員職級待遇、工資、福利、津貼、休假和醫療保障政策。落實因公犧牲檢察官特別補助金和特別慰問金制度。依法保障檢察人員的人身財產安全,提供履行職責應當具備的基本條件。嚴格執行法定退休年齡制度,非依法定條件並經法定程序不得要求檢察人員提前離崗或退休。對國家規定的職業保障政策,基層檢察院要積極爭取落實,上級檢察院要加強督促、協調落實。
27.深化隊伍管理改革。科學設置基層檢察院內設機構,規范基層檢察院各業務部門之間職能劃分,優化檢察職能配置,整合檢察資源,使基層檢察院的法律監督能力得到進一步增強。積極穩妥地推行檢察人員分類管理改革,建立符合司法規律和檢察職業特點的幹部管理體系,為基層檢察官等級晉升預留空間。深化幹部人事制度改革,建立完善民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制。完善基層檢察隊伍監督和激勵機制,維護隊伍純潔,激發工作活力。
(五)加強檢務保障建設,夯實檢察工作發展的物質基礎
28.以檢務保障建設為支撐。堅持把檢務保障作為檢察工作科學發展的基礎環節來抓,不斷提高檢務保障能力和現代化水平。以保障檢察工作的物質需要和良性運轉為目標,以經費保障、科技裝備建設、「兩房「建設和信息化建設為重點,抓保障,保中心,促發展,全面加強檢務保障建設。
29.加強基層檢察院經費保障。積極爭取地方黨委和政府支持,落實縣級檢察院公用經費保障標准。認真落實中央關於加強政法經費保障的總體部署,逐步建立基層檢察院公用經費正常增長機制,規范和落實基礎設施建設的經費保障,改革和完善基層檢察院經費管理制度。建立檢察教育培訓經費保障標准體系,把培訓經費納入同級財政業務經費項目預算。
30.加強科技裝備保障建設。認真執行《人民檢察院2008-2010年科技裝備發展規劃綱要》,完成基層檢察院科技裝備發展目標和基本任務,落實和完善各類業務裝備配備標准,加強科技裝備建設,逐步建立適應基層檢察工作需要的現代化科技裝備體系。
31.全面完成「兩房「建設任務。加強與有關部門協商,進一步加大投入,重點支持尚未完成「兩房「建設的基層檢察院加快建設進度,力爭在2010年底全部完成「兩房「建設任務。爭取有關部門的支持,妥善解決「兩房「建設債務。
32.加強基礎網路和網路安全建設。到2010年底,92%以上的基層檢察院完成區域網建設,88%以上的基層檢察院聯入專線網,到2011年底全部完成區域網和專線網建設。適應本地區檢察工作發展需求,做好專線網的升級、擴容工作。認真落實網路安全建設要求,逐步完善網路安全體系。
33.推進信息化應用。圍繞檢察工作需要開展辦案應用,實行辦案過程網路化管理、流程化控制,加強與相關執法部門的信息共享平台建設。全面推進辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作。廣泛開展辦公應用和隊伍建設應用,實現網上公文流轉和信息交換,實現隊伍信息動態更新,探索建立網上績效考評系統、在線學習系統、網上教育培訓系統等,不斷拓展應用領域,提高科技應用水平。
三、基層檢察院建設的考核、表彰和獎勵
34.開展爭創先進基層檢察院活動。在全國基層檢察院深入開展以思想政治堅定、執法能力過硬、領導班子堅強、隊伍素質精良、管理機制健全、檢務保障有力、社會形象良好為主要內容的爭創先進基層檢察院活動。在省、市級檢察院開展爭創基層檢察院建設組織獎活動,推動基層檢察院建設高點定位、創新發展,不斷掀起爭先創優熱潮。
35.先進基層檢察院的基本標準是:
思想政治堅定。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持中國特色社會主義道路,堅持中國特色社會主義理論體系,牢固樹立並踐行社會主義法治理念,始終與黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行高檢院的工作部署和要求。
執法能力過硬。敢於監督,善於監督,全面履行法律監督職能,檢察工作全面發展。執法活動嚴格、公正、文明、廉潔,執法行為規范,執法程序嚴密,執法監督有力,執法質量好、效率高。無違法辦案現象和辦案安全事故。
領導班子堅強。堅決貫徹執行黨的路線方針政策和上級組織的決定,堅持民主集中制,決策科學民主。檢察長講黨性、懂法律、善管理、會協調、重品行、作表率。班子結構合理,求真務實,開拓創新,勤政廉政,團結協調,率先垂範,凝聚力、戰鬥力和創造力強。
隊伍素質精良。政治堅定,業務精通,作風優良,執法公正。年齡、知識和專業結構合理,法律監督能力強。文化氛圍濃厚,內部關系和諧,隊伍凝聚力強,精神風貌好。
管理機制健全。檢察業務、隊伍、保障和信息化等各個方面制度健全,管理規范,執行有力,落實到位,檢察工作機制完整系統、相互配套、高效運轉、富有特色。
檢務保障有力。檢察經費保障、科技裝備建設、信息化建設和基礎設施建設滿足檢察工作需要,與當地經濟社會發展水平相適應。檢察人員職業保障良好,工作條件和生活環境良好。
社會形象良好。人民群眾對檢察機關反映好、認同度高。檢察工作得到黨委、人大、政府、政協及有關部門的充分肯定和支持,執法環境良好。檢察宣傳形式新穎、效果顯著。
36.基層檢察院的考核。堅持客觀公正、公開透明、注重績效、社會公認的原則,內容科學合理,形式簡便易行,對基層檢察院進行全面考核。考核工作由省級檢察院統一領導,市級檢察院組織實施。市級檢察院每年都應當對所屬基層檢察院進行一次全面考核。
省級檢察院可以根據本地區經濟社會和基層檢察院發展的差異性和不平衡性等實際情況,制定分類標准,實行分類考核。
省級檢察院應當將基層檢察院的考核結果與對市級檢察院的考核掛鉤,把基層檢察院建設工作的情況作為考核評價市級檢察院工作的一項重要內容。
37.基層檢察院建設工作的表彰和獎勵。在考核基礎上,市級檢察院每年評選表彰一批市級先進基層檢察院,表彰比例不超過所屬基層檢察院總數的30%;省級檢察院每兩年從市級先進基層檢察院中評選表彰一批省級先進基層檢察院,表彰比例不超過所屬基層檢察院總數的20%;最高人民檢察院每兩年從省級先進基層檢察院中評選表彰200個全國先進基層檢察院,並對組織開展基層檢察院建設成績突出的省、市級檢察院,授予全國檢察機關基層檢察院建設組織獎。
全國十佳基層檢察院從榮獲全國模範檢察院稱號並被省級檢察院推薦為本屆全國先進基層檢察院候選單位的基層檢察院中產生。
四、基層檢察院建設的組織領導和檢查指導
38.各級檢察院要牢固樹立檢察工作一體化思想,把基層檢察院建設作為事關檢察事業長遠發展的戰略任務來抓,統一思想,整合資源,凝聚力量,共同努力,研究新情況,解決新問題,提出新措施,切實履行好基層檢察院建設職責。
最高人民檢察院主要負責制定全國基層檢察院建設的總體規劃,確定階段性工作目標和要求,協調解決在全國帶有普遍性的問題,督促檢查各省級檢察院貫徹落實有關基層檢察院建設的部署和要求,加強宏觀指導。
省級檢察院主要負責制定本地區基層檢察院建設總體方案和工作措施,制定年度基層檢察院建設實施意見,協調解決在本地區帶有普遍性的問題,加強分類指導、重點指導。
市級檢察院是基層檢察院建設的一線指揮部。主要負責制定本地區基層檢察院建設實施細則,組織考核評比,選好配強基層檢察院領導班子特別是檢察長,協調解決基層檢察院建設中的實際困難和問題,加強具體指導。
基層檢察院主要負責基層檢察院建設的具體實施工作。要按照上級檢察院和當地黨委部署,緊密結合實際,不等不靠、開拓進取,精心組織、認真實施,創造性開展工作,全力以赴搞好建設,把上級檢察院的各項要求全面准確地落到實處。
39.不斷完善基層檢察院建設工作機制。著力構建檢察長負總責、班子成員分工負責、政工部門組織協調、職能部門齊抓共管的工作格局。省級檢察院應有指導基層檢察院建設的機構,市級檢察院應指定內設機構或專人負責基層檢察院建設的日常工作。市級以上檢察院黨組每年至少2次專題研究基層檢察院建設工作。堅持和完善上級檢察院領導幹部聯系基層檢察院制度和內設部門對口指導制度。加強示範院建設,建立動態示範機制,充分發揮示範院的引領輻射作用。健全基層檢察院互幫互學、結對幫扶機制。
40.自覺接受黨委領導和人大監督。把基層檢察院建設置於黨的領導之下,堅持黨內請示報告制度,自覺接受人大及其常委會的監督,主動向政府、政協通報工作,與人大代表和政協委員保持經常性聯系,加強與其他政法機關和行政執法部門的聯系與協作,形成各方重視、支持和監督基層檢察院建設的良好局面。
41.認真抓好本規劃的落實。各級檢察院要結合實際,積極採取措施,認真落實本規劃。最高人民檢察院將分別於2010年和2012年對省級檢察院落實情況進行檢查。省級檢察院要根據本規劃制定實施意見,對本地區落實情況進行督促檢查。
基層軍事檢察院的建設,參照本規劃執行。