如何守好网络捐赠

A. “罗尔事件”后该怎样看待网络捐款

网络募捐性质如何认定？

在深圳罗尔网络捐赠事件中，仅依靠个人和一家没有慈善资质的公司发布的两篇微信文章，就在几天内募集到200多万元捐赠款。这让人见识到国内网络捐助的蓬勃力量。
中国慈善联合会发布的报告显示，2015年我国个人捐赠达到169.30亿元，其中，个人小额捐赠（单笔金额在人民币1万元以下）的总额从2014年的58.6亿元上升到75亿元。而国内主要网络捐赠平台共筹款9.66亿元，较2014年增长127.29％。
然而，快速增长的网络慈善却常常“遇人不淑”。去年6、7月间，4岁南京重病女孩柯某获648万余元捐款，但其父母却被质疑滥用捐款，有数十名网友以涉嫌“诈捐”的名义报案，要求返还善款。
公众号、朋友圈等社交圈中，时常会遇到各类求助信息，有的是患病求医疗费、有的是贫困求学费……感动之下，动手转发或解囊相助的很多，但当事人如此募捐是否合法？信息发布方是否需要具有相关资质？
“按照慈善法的规定，个人进行公开慈善募捐，应当与慈善组织合作。”清华大学公共管理学院副教授贾西津说，个人和不具有慈善资质的公司在自己的平台上发布具体个人的求助信息属于“个人求助”，而非慈善法规定的慈善募捐，法律并不禁止个人求助。
中国劳动关系学院教授杨思斌则认为，个人求助是在有限空间内进行的私人行为，但是通过互联网公众号转发就带有了公共性，而“罗尔事件”中小铜人金融服务有限公司并非慈善组织，本身没有公开募捐资格，该公司的行为是否属于“不具备公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐”，要由执法部门根据事实来认定。

信息披露怎样避免“鱼目混珠”？

“罗尔事件”之所以遭遇舆论围剿，是由于部分重要信息未向公众披露。互联网时代，网络慈善最怕信息失实失真。记者梳理近年来网络上出现的多个网络募捐热点事件发现，舆论都在聚焦信息的真实性。
信息披露不充分。比如“罗尔事件”中，罗尔只提及女儿的遭遇、妻子长期没有工作、父亲得重病等信息内容，而未披露其家庭有房有车，以及白血病女儿的治疗费用情况。
无中生有说假话。去年8月，广西防城港市一女子利用天津滨海新区爆炸事件，谎称家人遇难，不仅骗取了数千网民同情，还诈骗近10万元捐款。
部分真实但“借鸡生蛋”。去年10月，安徽利辛女子李某自称下班路上为救女童而被恶犬咬成重伤，收到数十万善款。后经调查，李娟其实是在男友的狗场被咬伤的。从“见义勇为”到“骗捐善款”，舆论哗然。
家有难事向社会求助无可非议，但前提是信息披露必须真实。广东融方律师事务所律师吕胜柱说，“罗尔事件”表面上看是信息不对称、沟通不畅通等问题，实则暴露了现有募捐体系缺乏必要的信息证实机制，仍待规范。
艾瑞咨询分析师李超认为，网络募捐突破了传统募捐的时空限制，传播快、影响大、互动强、效率高，可及时有效地为受助者排忧解难。但网络的虚拟性和开放性使得募捐信息真假难辨，这就需要提供空间服务的网络平台具有较高的甄别募捐信息真伪的能力，在信息发布前进行核实验证，让受捐者尽量披露更多的个人真实信息资料，并及时公布资金的使用情况。
吕胜柱表示，根据国家网信办2015年发布的《互联网用户账号名称管理规定》的相关条款，平台要对用户实行实名制管理，如果网络平台出现诈骗、诽谤等事故，平台如未能提供溯源用户的实名信息，要承担相应责任。随着网络募捐的普及与社会慈善需求的扩大，募捐平台的数量也将越来越多。对于网络募捐平台的管理，宜从事前逐步发展到事中事后监管，比如对于网络募捐的信息公开与操作规范制定硬性要求，对接公众的知情权与监督权。

监管如何平息“花错钱”焦虑？

中国青年报社会调查中心进行的一项调查显示，47.4％的受访者曾通过网络平台参与过捐款，仅28.5％的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人，62.4％的受访者担忧网络募捐存在诈捐、骗捐的潜在风险。
今年慈善法实行后，民政部通过了首批13家慈善互联网募捐平台。在不少法律界专家看来，13家“正规军”之外，不少带有慈善筹款性质的网络互助平台，以及利用微信朋友圈、网络论坛等形式发起的“个人求助”行为等，均面临资金监管公信力缺乏的问题。
记者调查发现，不少类似案例共同点是“个人求助”者发布信息后，常利用个人账户接收善款，在缺乏第三方监督制约的情况下，即使求助的情况如病情属实，也可能面临质疑。
近年来，发展迅速的网络互助平台也面临这样的尴尬：资金善款流向缺乏公信力的第三方监管。在当前行业仍缺乏监管细则的情况下，不少网络互助平台的资金监管常受到网友质疑。保监会于11月发布消息称，网络互助平台不具备保险经营资质及相应风险控制能力，其资金风险、道德风险和经营风险难以管控，容易诱发金融风险。
蚂蚁互助创始人廖晓平说，网络互助平台多处于经营灰色地带和监管真空地带，希望监管部门推进设定行业行为准则，制定相关监管规则，对潜在风险进行管控。
“网络募捐是个新生事物，希望这次事件成为相关制度完善和成长的契机，更好监督和管理网络募捐资金的使用。”广东南方福瑞德律师事务所律师向兰金说。

B. 民政部对网络募捐平台有什么规定

《慈善组织公开募捐管理办法》第十六条规定：

慈善组织通过互联网开展公开募捐活动的，应当在民政部统一或者指定的慈善信息平台发布公开募捐信息，并可以同时在以本慈善组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信、移动客户端等网络平台发布公开募捐信息。

民政部慈善事业促进和社会工作司成立后，对慈善中国全国慈善信息平台进行了迭代升级，开发了移动端页面，优化办事服务流程，推动实现慈善信息全国一网可查。

(2)如何守好网络捐赠扩展阅读：

个人求助不属于《慈善法》规制的范围，但对于个人求助在公开募捐平台上发布也没有禁止性的规定。主要是平台要做好风险提示。

个人救助是《慈善法》立法中一个非常有争议的问题，按照法律规定，个人求助不属于《慈善法》规制的范围，个人求助信息也就不属于慈善募捐的公开信息。

但是对于个人求助，《慈善法》也做了开放式的规定，可以在媒体上发布这种信息，但是媒体应该履行相应责任，要向社会公众进行风险提示，告诉公众这不属于慈善募捐的信息，信息的真实性要由发布的个人承担。

C. 上海称不能让献爱心捐赠的人寒心，现在的上海接受过哪些人的捐赠

严峻复杂的新冠疫情持续考验上海。“上海加油！”“保卫城市，也照顾好自己！”……在“守护上海抗疫济困专项行动”的捐赠记录中，捐赠者的留言还在增加。由上海联劝公益基金会（以下简称联劝公益）发起的这项公益行动已为1所高校、25个街道、71家养老机构、3家医院进行了口罩、防护服、消毒液、食品物资、慰问品等补给物资对接分发工作，共为97708名上海居民及抗疫工作者提供支持。

“作为资助型基金会，以往我们更多对接的是一线的公益组织，合作来开展服务项目。但这次我们直接对接医院、社区街道、高校，更能精准获取一线的需求。”联劝基金会秘书长郑依菁表示，疫情期间的复盘和积纍，联劝公益在重大公共突发事件中的反应更快、方式更加成熟，保证了此次专项行动的快节奏运转。

D. 如何在网络上发起一场公益活动

现在这个社会，网络快速的发展，所以人们越来越依赖网络。所以大部分的事情都是依赖网络去完成的，我们购物喜欢用淘宝，订餐喜欢用美团，买单喜欢用支付宝微信，联系朋友喜欢用QQ微信。在一定程度上给我们的生活带来了方便，让我们更加高效便捷的生活。虽然网络也是有负面影响的，但是大部分的作用还是比较好的。它们可以很快速的让我们得到我们需要的东西，不用费一丝一毫力。

除了轻松筹之外，还有一个和它比较类似的软件叫做水滴的，我想它的寓意应该就是集滴水穿石之力，汇聚成万里江河，积小成大。我个人还是比较喜欢这个软件的，因为它的名字和寓意都比较有深意。像现在APP也是在利用互联网做工作的，之前QQ推出了运动捐步做公益，后来随着它的一次次更新，我就没见着这个功能了。支付宝我有那种公益活动。其实不管是什么软件，只要利用网络做公益，就已经让我很钦佩了，在盈利的同时，也不忘为社会带来一点福利。

E. 网上怎么申请捐款

1、可以通过个人网银“公益捐款”栏目，根据网银页面显示的所有受捐企业列表，选择要捐款的慈善机构，点击操作栏“捐款”，填写您的个人信息及捐款金额，确认信息后点击“提交”完成捐款。

2、个人网上银行是指银行通过互联网，为个人客户提供账户查询、转账汇款、投资理财、在线支付等金融服务的网上银行服务。使客户可以足不出户就能够安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及个人投资等。个人网上银行客户分为注册客户和非注册客户两大类。注册客户按照注册方式分为柜面注册客户和自助注册客户，按是否申令证书分为证书客户和无证书客户。可以说，个人网上银行是在Internet上的虚拟银行柜台。

F. 如何网上捐书

1、打开支付宝，点击更多按钮。

G. 请问法律上如何定义网络捐助

1.是否盈利性质，是由创建者决定的。你要是想以此作为商业性质的，那就是营利性网站。

2。单纯收取的管理及维护费，在一定限度之内，且是成员自愿的话，不是营利性质。比如说，基金会是慈善性的，但为了维持运转，他也需要一定的资金，从哪里来？就是成员的捐赠。

3。法律上没有专门定义这个赞助的。一般情况下，只要你的网站符合：仅内部成员交流、不对外进行商业活动（比如广告业务）。那么，你就不用担心网站的性质。

4。维护正常的网站运行，资金一般就是三个途径，一是自己负担；一是商业运作；一是成员共同捐赠款项。 你可以用第一，第三种途径，但最好跟成员先商议，然后订立一份协议，这样就有约束力了。慢慢就形成了稳定的制度。