‘壹’ 网络安全在以后的时代是怎么样
在信息化的现代,网络安全产业成为保障“新基建”安全的重要基石,我国网络安全行业市场规模一直呈现高速增长态势。未来,随着5G网络、人工智能、大数据等新型网络技术在各个领域的深入开展,其将为网络安全企业的发展提供新的机遇。随着科技的进步和社会的发展,网络安全的概念和内涵不断演进。其发展历程可分为起源期、萌芽期、成长期和加速期四个时期,分别对应通信加密时代、计算机安全时代、信息安全时代以及网络空间安全时代。目前网络安全正处于网络空间安全时代的加速期:2014年中央网络安全和信息化领导小组成立后,网络安全法、等保2.0等政策不断出台,网络安全上升为国家战略。与信息安全时代的区别在于网络边界逐渐模糊或消失,仅凭传统的边界安全已不能做到有效防护,防护理念和技术发生深刻改变,主动安全逐渐兴起。安全解决方案和安全服务也越来越被重视。
‘贰’ 市委网信办主任与市文明主任哪个职位好
都一样好
网信办:,统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题,研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策,推动国家网络安全和信息化法治建设,不断增强安全保障能力。
一、按照中央、省、市神文明建设的指导方针和街道文明建设指导委员会决策、工作安排~做好全办神文明建设工作的组织协调、督促落实工作。二、负责全办众性精神文明创建活动,包括文明社区、文明单位等,的组织、指导和管理~分析和反映我办神文明建设的新情况、新问题~总结交流、推广精神文明建设的经验和做法。三、组织开展公民道德建设宣传教育和实践活动~重点是加强和改进未成年人思想道德建设。四、负责文明建设业务范围内文件材料的草拟~负责全办精神文明建设重要活动~会议的筹备、服务工作。五、完成上级、街道文明委交办的其他工作。
‘叁’ 急求一篇2010年度街道国家安全工作总结及2011年工作计划
XX年,XXX办事国家安全工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻全市政法会议精神,继续深入贯彻落实县委、县政府、县政法委、县综治办有关综合治理的指示精神,紧紧围绕强化基层基础这一中心工作,实现综治工作向基层下移、工作领域向基层延伸,深化平安创建工作,大力推进社会治安防控体系建设,继续强化领导责任制,全面落实社会治安综合治理、国家安全工作的各项措施,做了大量工作,具体情况如下:
一、进一步健全完善国家安全社会治安综合治理领导责任制
XXX工委、办事处牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定、促发展的思想,认真落实国家安全、综治领导责任制。2007年初明确了国家安全“综治、创安”和“610”工作的领导机构,由工委书记任主任、“创安”和“610”工作领导小组组长,并下设办公室负责国家安全和“610”的具体工作。把职责、任务层层落实到基层,分解到部门,做到一级抓一级,层层抓落实。同时建立严格的检查考评奖惩制度,工委对基层国家安全工作情况实施定期检查,年终有检查和考评,确保了各项措施切实落到了实处。
二、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作
2007年国家安全工作,是紧紧同社会治安综合治理工作结合起来的,在重点抓好当前社会治安的热点、难点问题,按照“形式多样、内容丰富、特点鲜明、生动活泼、效果显着”的基础和原则,认真实施“五五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》,充分利用各种宣传形式,特别是以社会治安综合治理宣传月为契机,加大综治和法制宣传教育的力度,扩大综治工作宣传面,大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效,动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。
三、实现综治干部培训的制度化
把国家安全、社区综治干部的培训列入工委议事日程,今年春节过后,我们对社区综治干部进行一次集中培训,届时聘请了相关专家、教师、和有经验的同志讲课,并进行治保主任经验交流,不断提高了综治干部的综合素质和业务能力,造就一支高素质、专业化的综治干部队伍。完善社区国家安全、综合治理机构,明确综治、国家安全专职工作人员,做到了组织健全、人员落实,为进一步做好国家安全工作奠定了基础。
四、加强社区防控网络建设和基层群防群治队伍建设
构建专群结合、群防群治的人防网络,各社区于2007年初,明确小区、楼门、平房区的防护力量和责任人。从综治科、居委会、治保会、楼门长、片警、治保积极分子到志愿者治安巡逻队,建立起一个国家安全、社会治安综合防治体系,构建“人防、物防、技防”三防合一的基础设施防范网络,推进社区封闭式管理和科技创安工程建设,提高基层治安防范的能力和水平。组建社区治安巡逻者协会,加强同派出所片警的配合,紧密结合办事处无职党员设岗定责工作,抓好志愿者治安巡逻队队伍的管理和建设,把无职党员设岗定责工作同志愿者治安巡逻队队伍的管理和建设有机地结合起来,使其走上规范化、正规化的轨道。
三河街道办事处
二00九年安全工作总结
三河街道办的安全工作在街道党工委、办事处的领导重视下,在区安监局的大力支持帮助、有关部门的配合下,围绕年度安全工作目标,认真贯彻落实《安全生产法》和省《安全生产条例》等法律法规,围绕安全责任年的工作要求,狠抓工作落实,全面完成和实现了区政府下达的各项安全管理目标,现就二00九年全街道的安全工作情况总结如下:
一、落实责任
为确保全街道安全工作的贯彻落实,杜绝重特大安全事故的发生,街道党工委、办事处年初结合与区政府签订的安全目标责任书,下发了二00九年安全工作的布署安排意见,并与各社区、各企事业单位签订了安全管理《目标责任书》,明确了全年安全工作的重点,分解了安全控制目标,从而保证了安全工作的积极推进。在2009年的安全中工作各社区、各企事业单位都能按照工作目标要求狠抓落实。
二、领导重视,工作到位,安全工作成效明显
二00九年三河街道办始终将安全及消防管理工作纳入了街道工作的议事日程,围绕目标要求坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,常抓不懈,警钟长鸣,取得了明显成效。
一、控制目标完成情况
1、通过扎实有效的工作,狠抓安全法规宣传,开展安全检查、安全隐患整改等工作的落实,全年未发生重特大安全事故。但一般事故发生较上年有所增加,2009年辖区内所属行政、事业和生产经营单位(包括街办、村办、私营、个体和外商各类企业)全年发生工伤事故3起,死亡三人,即7月15日川核机械厂(国有)一员工操作失误意外死亡;4月29日下午2时成发集团8分厂因车间改造时大梁断裂一员工高处坠落死亡;11月14日上午12时,保利198一建筑工地10号楼一装饰工转运材料时意外坠落死亡。以上事故发生后均及时依法得到了妥善及时处置,没有出现由此而引发不稳定因素。事故发生的原因主要是职工的安全自我保护意识不强,企业监管措施不力而造成的。(死亡指标均不属于街办范围)
2、全街道拥有锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的单位及企业都能按照要求进行年检,年检率在95%以上。
3、经检查各单位及企业的特种作业人员都做到了持证上岗,持证上岗率95%以上。
4、重点企业及项目的新、改、扩建工程均按照三同时要求,向区安监部门办理了审查验收手续。
5、认真做好危险化学品经营企业的管理整治达标工作,全街道办六个经营储存危化品企业均是持证经营,安全管理基本符合达标要求。
6、2009年完成了诚实大港彩板有限公司和回龙社区规范化安全管理示范社区的创建工作,并接受了区安监部门的验收,收到积极的效果。
二、消防安全情况
1、二00九年三河街道共计发生火灾一起(7月14日晚上10时二台子社区明银食品厂一员工因丢烟头造成一车间近600㎡厂房被烧毁),与去年持平。因火灾而造成的直接经济损失约5万余元,没有人员伤亡,火灾造成的经济损失低于目标控制线的规定。
2、对重点消防企业开展经常性消防安全检查,为提高街道企业干部职工的消防应急处置能力全年开展了三次消防安全知识培训和二次消防应急演练活动,由于宣传教育培训落实,工作措施到位,全街道办所属企事业单位继续实现了火灾事故为零的目标。
三、交通安全
1、二00九年三河街道办加强了对所属企事业单位内部车辆的严格管理,杜绝了车辆交通事故的发生,实现了年内所属内部车辆交通伤亡事故的零目标。
2、按照市府及区府的要求,加强镇管公路保养维护,加大工作力度,完善交通警示标识标牌,同时按照上级部门的要求,开展了摩托车的专项整治工作,极大地预防了镇管公路交通事故的发生,2009年辖区内镇管公路实现交通事故零发生的目标。
3、由于农机部门的工作落实到位,全年三河未发生农机上的重大伤亡的安全事故。
4、农村用电安全工作上,2009年通过全街办各社区的配合监管,发现隐患及时整改,电力职能部门的工作措施到位,全年未发生农电重大安全事故,取得了明显效果。
四、安全管理工作落实到位
1、认真抓好安全队伍建设,健全机构,确保安全工作有人抓、有人管,根据区政府统一要求,自建立安全协管员制度以来,全街办各社区安全协管员都能认真履职尽责认真开展平时的安全巡查,按照时完成交办的各项工作,促进了全街办安全生产形势的进一步好转,为经济社会的快速发展发挥了积极作用。
2、抓检查,促整改。街道办把经常性的各项安全检查作为重点来抓,坚持重大节假日前的大检与平时检查相结合,全年共组织各类安全检查十一次,其中街办主要领导参加检查有4次,查出各类安全隐患120余处,均得到了有效整改,整改率在95%以上。
3、认真抓好各阶段性的安全工作落实,并及时上报工作开展的情况。按时上报各种安全报表和有关情况。
4、街道党政领导非常重视安全工作。经常对安全工作作出安排和布署,主要领导参加了每季度的安全活动,做到了亲自参加与主持。为安全工作所办的实事主要有:一是为各项安全工作的有效开展保证了经费,全年因安全工作的各项开支4万元;二是在交通安全管理上,用于街道镇管公路维护投入专项资金20万余元,开展三河辖区内道路安全建设。
5、按照打造安全和谐年的统一要求认真开展了以“贯彻条例、查隐患、压事故、保安全”为活动主题的“百日安全”活动。各企事业单位按照要求认真开展了系列的安全隐患排查,推动了安全管理工作的深入。
6、深入开展打击非法制售烟花爆竹活动,三河街道各社区按街道的统一布署,发放宣传资料5000余份,对本辖区的烟花爆竹制售经营农村闲置房屋情况进行了排查登记,并与各社区签订了《打击非法制售烟花爆竹目标责任书》,加大打击力度,全年共取缔非法经营点1个,收缴烟花爆竹200余公斤。
7、为增强全民安全意识,深入开展安全教育培训,2009年街办共集中开展教育培训3次,接受教育培训的有1000余人次,不少重点企业也结合自身实际开展了经常性的安全教育培训,结合安全生产月活动等年内给农村、城镇居民发放安全使用液化气、天然气宣传资料2500余份。
三、安全工作中存在的问题及今后工作重点
虽然2009年的安全生产监督管理工作取得了积极实效,但也存在不少问题,需在2010年的安全工作中认真加以解决,一是少数企业仍然存在重效益,轻安全的问题,有的企业安全基本条件薄弱,安全隐患较为突出,令人担忧;二是少数企业单位安全管理制度不健全,即使订了制度,也十分简单,不能有效起到监督管理的作用,有的制度以罚代管违背国家法规;三是个别企业单位责任不落实、管理不到位,未制定全年安全工作目标,未落实安全工作责任;四是安全投入严重不足,安全设施缺失不配套,安全隐患治理因经费投入不足而整改不彻底;五是个别社区平时抓安全较少,工作落实不到位。
二0一0年的工作重点是:
紧紧围绕安全工作服务于社会经济发展及稳定大局的原则,认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《四川省安全生产条例》以及其它安全法规,把“安全第一,预防为主,综合治理”的方针落实到实处。一是:抓好安全队伍建设,提高安全管理人员素质及管理水平,调动安全管理人员的工作积极性和主动性;二是抓好安全的教育培训,提高全民安全意识;三是继续抓好安全管理规范化示范企业及安全管理规范化示范社区的创建工作,逐步扩大创建面,以示范企业、示范社区的管理经验推动全街道安全管理工作;四是加大安全监督管理的检查执法力度,认真落实安全协管工作,强化监督检查,切实解决在安全生产管理上,监管不严不力的问题,重点做好制度建设及纠违章、查隐患抓整改、堵事故的监督管理工作等;五是健全完善安全工作制度,和考核奖惩制度;六、抓安全投入,切实解决安全经费不足,不能满足安全隐患实施整改的问题,认真贯彻区府[2009]22号《安全工作责任制的有关规定(试行)的通知》精神,推行安全奖惩责任金制度,确保2010年三河街道办各项安全工作的积极开展和各项工作目标的全面实现。
二00九年十二月二十二日
‘肆’ 如何推进城市精细化管理,网格化管理,推行城市管理街长制
党的十八届三中全会提出,要创新社会治理,改进社会治理方式,健全公共安全体系。去年以来,郑州省坚持以信息化为引领,全面推进“综治中心+综治信息化”建设,着力构建集中枢指挥、信息支撑、网格化管理为一体的社会治安综合治理体系,探索出一条平安建设的有效路径。
一、用信息化打造社会治安综治体系
自郑州省综治中心正式挂牌成立。这个按照“综治办+综治信息化”要求组建的机构,首要任务就是打造以网格化管理为基础、信息化建设为支撑、组团式服务为载体的社会治安综合治理一线指挥部和工作平台。
按照建设规划,这个网格化社会服务管理平台结合郑州省的发展规划,包含“一个网络、一级中心、四层共享、十大系统+辅助特色系统+X 系统”,将实有人口、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全等9项信息列为必采内容,“X”为各地根据业务进行的个性化定制和扩展延伸。
郑州综治信息化系统正式上线。每天,各地、各部门的近千条信息被传送至省综治信息化系统。省综治中心再对数据实时汇总梳理,对各地治安情况进行分析,并提出有针对性的意见。各部门、各单位可实时察看、共享系统数据,打破了信息壁垒,实现了信息资源的共享和全面运用。
二、“一张网”让综治管理覆盖全省
在整个郑州综治信息化系统建设中,“一个网络”是其中最基础的支撑体系之一。 要实现中央与省、市县、区、街道(乡镇)、村(社区)数据的实时交互,省与下辖市县、区、街道(乡镇)、村(社区)数据的实时交互,来保证各级社会治理综合治理信息平台数据的鲜活度和完整度,就必须依托这张稳定安全的网络来进行。
对此,郑州省综治中心的解决办法是,一方面,依托电子政务外网对接各职能部门网络,另一方面,在电子政务外网没有覆盖的乡镇(街道)、村(社区),借助运营商提供的 VPDN 专用网络,实现村居综治部门的接入。让这张网能够上对接中央,下覆盖省直至村(社区),形成一张安全稳定的信息流转网络平台。
作为郑州省政府信息化建设的“老朋友”,金鹏信息十分有幸深度参与了这张网的建设。金鹏信息在郑州省电子政务外网乃至整个全政府信息化建设过程的优异表现和经验积累,使得郑州将“重任”再次交给了金鹏信息。
三、综治的“大脑到触角”
郑州省综治管理的理念就是要做到信息化、网格化,形成区网格-街道网格-社区网格-网格单元(网格小组)的多层体系,让每一个地方都有人管理,每一户人家都有人服务,实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接。
在具体工作中,各综治网格工作人员每人的智能手机都安装了综治管理系统,实时采集各种社区内不稳定因素,上传至综治系统后台,供综治中心用来分析和决策,并及时处理。这就是综治平台深入到全省各个角落的“触角”,且数量众多。
这其中的难点是,整个郑州省综治系统部署在电子政务体系中的政务云平台上,而基层综治网格的移动终端则是通过运营商通过VPDN搭建的虚拟综治专网来实现。如何在这两张网中架设安全、稳定的数据通道,并且在全省“一张网”的情况下保证综治管理工作的效率,让综治系统的大脑与触角能够紧密的联系在一起,是需要考虑的重点。
郑州省综治中心借助金鹏信息提供的智慧城市解决方案,部署了一个能够全面保障全省综治网格终端接入的安全接入平台,是全省的综治工作可以高效有序开展。
四、保障每一个接入终端安全可信
综治系统联系着政府机构的各个部门,处理的数据关系到社会百姓的各个方面,系统的安全性不言而喻。要保障这一点,除了防火墙等措施外,还要对接入到综治网络的移动终端和用户进行严格管理,消除潜在的安全风险。
通过这些有效手段,使得综治系统的终端接入安全有了更多保障。综治工作人员可利用移动网络和手持智能终端设备,通过加密隧道安全便捷的访问位于局端的综治系统,促进内部人员工作效率的提高,提高服务能力。
目前,网格化管理已覆盖郑州全省,成为推动会治理精细化,实现社会治安由点到面、点面结合的全方位管理的重要支撑。郑州省的创新尝试,也给综治工作的信息化探索出了一条“新”路。
作为新智慧城市解决方案领导者的金鹏信息,也十分有幸于参与到综合治理这一场于国于民有着重要意义的事业中。未来的金鹏信息也将继续与政府行业用户一起,通过新智慧城市技术的应用,推动整个社会健康发展。
金鹏信息智慧城市
‘伍’ 网络安全学习及宣贯注意哪些问题
网络安全教育制度
为加强和改进学生思想道德建设工作中与学校总体安全工作相结合,针对当前社会关注的青少年
上网问题,采取有力措施,加强网络安全文明教育,积极为未成年人的成长营造文明的环境,特制定以下网络安全制度。
一、切实加强对学生的网络安全知识教育,要求各教学系部按照国家课程方案的要求,积极开设计算机网络课程,让学生掌握必要的计算机网络知识。学校网络教室要尽可能延长开放时间,满足学生的上网要求。同时要结合学生年龄特点,采用灵活多样的形式,教给学生必要的网络安全知识,增强其安全防范意识和能力。
二、进一步深入开展《全国青少年网络文明公约》学习宣传活动。教育学生要善于网上学习,不浏览不良信息;
要诚实友好交流,不侮辱欺诈他人;要增强自护意识,不随意约会网友;要维护网络安全,不破坏网络秩序;要有益身心健康,不沉溺虚拟时空。
三、加强电子阅览室、多媒体教室、计算机房等学生上网场所的管理,防止反动、色情、暴力等不健康的内容危害学生,引导学生正确对待网络,文明上网。
四、加强网络文明、网络安全建设和管理。采取各种有效措施,提高青少年学生分辨是非的能力、网络道德水平和自律意识,以及在网络环境下防范伤害、自我保护的能力。注重在校园网络建设过程中,建立网络安全措施,提供多层次安全控制手段,建立安全管理体系。
五、加强校园网络文明宣传教育。要求各处室部门和学校各教学系部注意研究防止网络对青少年的不良影响,积极引导青少年健康上网。加强教师队伍建设,使每一位教育工作者都了解网络知识,遵守网络道德,学习网络法规,通过课堂教学和课外校外活动,有针对性地对学生进行网络道德与网络安全教育。
六、
加大与国家网络安全相关部门交流与合作,加强对校园周边互联网上网服务营业场所的治理力度。积极主动联合市公安、消防、文化、工商、城管等部门,开展学校内部及学校周边互联网上网服务营业场所监控和管理,杜绝学生沉迷于网吧。
附:《青少年网络文明公约》
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要善于网上学习,不浏览不良信息;
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要诚实友好交流,不侮辱欺诈他人;
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要增强自护意识,不随意约会网友;
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要维护网络安全,不破坏网络秩序;
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要有益身心健康,不沉溺虚拟时空
‘陆’ 听说现在开展员工网络安全意识教育工作可以用一些系统,有推荐的吗
近年来,随着我国经济的发展和社会的进步,带来了人流、车流、物流以及车辆驾驶人员数量的飞速增长,加之交通参与者安全意识还比较淡 薄,致使道路交通事故频发,道路交通安全角势十分严峻。因此,强化交通安全宣传,不断提高交通参与者的安全意识和法制观念,自觉养成文明、守法的交通行为,对预防和减少交通事故显得尢为重要。可喜的是,交通安全宣传工作已引起各级政府,特别是公安交警部门的高度重视,做了大量的工作,取得了一些成效。但如何将交通安全宣传引向深入,提高宣传的针对性,趣味性和广泛性,突出实用性,进而增强广大群众的参与热情,最终收到良好的社会效果,仍是摆在我们各级公安交通管理部门面前的重大课题。笔者作为陈仓交警大队交安宣传主管领导,在这几年宣传实践中锐意进取,大胆探索,走出一条新路,取得了良好的宣传效果。 一、与时俱进,大胆探索,不断提高宣传的广泛性。 随着交通安全宣传活动的逐步深入,我们不断创新宣传教育形式,完善宣传工作机制,改进宣传方式方法和内容,给交通安全宣传工作不断注入新的活力,营造新的宣传氛围,增添新的动力。在宣传的广泛性上首先开展好“六个一”活动:一是组织民警每周深入到辖区中小学和客运企业上一堂交通安全法制教育课;二是建立了横向到镇,纵向到村的交通安全协管员宣传网络;三是各中队每月分别到共建单位开展一次形式多样的交通安全宣传活动;四是将交通安全宣传光盘坚持在农村、学校、客运企业、驾校等人员较集中的地方每周播放一次,使群众都能受到活生生的教育;五是在陈仓区电视台开辟了“交通警讯”专栏,每周进行一次直播,构筑起交通安全的宣传平台;六每月召开一次镇村交通安全联席会,互通信息,重点通报交通安全管理方面存在的问题和隐患,共同研究商讨整治措施和方法。其次,充分发挥新闻媒体作用,建立宣传监督机制。为了增加道路交通管理工作透明度,提高广大人民群众参与交通管理的积极性,我们在交通安全宣传广度和深度上下功夫,在区电视台开办了《交通警讯》栏目,一方面对重大交通事故和交通违法行为进行曝光,起一个警示作用。另一方面欢迎社会各界监督交通管理部门执法。只要大队有什么重大活动,集中统一行动等,都会邀请电视台同志参加,进行跟踪报道。在电视报道中,对近期发生的有影响、特点突出的道路交通事故进行专题报道,认真剖析原因,引导群众吸取血的教训。制作《陈仓交警在行动》专题片,全方位展示交警的专项治理和日常工作情况,大张旗鼓地宣传交警在干什么,工作重点是什么,为什么要这么干,成效如何?从而赢得群众地理解和支持。每年年底大队主要领导都要上电视就人民群众关心的交通管理方面热点、难点问题进行解答,接受咨询。通过我们的不断努力,群众自觉参与交通管理的热情越来越高,理解、支持、帮助交警工作的群众越来越多,指责、漫骂等不理解交警工作的群众越来越少。 二、形式多样,内容各异,重点突出,增强宣传针对性和实用性。 首先,由于交通参与者的年龄结构,文化层次,地域环境不同,决定了宣传内容和形式应当是多样化的,只有增强针对性,突出实用性,找准符合不同类型交通参与者特点,才能收到良好的教育效果。一是对中小学生主要开展警校共建,小手拉大手,交通安全进万家活动。少年儿童是国家未来,交通安全宣传必须从娃娃抓起,使之从小养成文明安全的交通行为,进而小手拉大手,使交通安全进入千家万户。我们根据辖区实际选择了五所中、小学校,在学生上下学时,组织民警定点执勤,维护秩序,引导学生安全通过十字路口,长年坚持,风雨无阻;同时经常召开以“交通安全为主题”的大会和班队会,开展形式多样的活动,如:“我安全我快乐”,“道路交通知识知多少”,“心中树起安全牌”,“保护生命,平安出行”,“小手拉大手,交通安全进万家知识竞赛和考试”等,以及开展以道路交通安全为主题的征文,绘画等竞赛活动。另外积极开展“安全小卫士和十佳合格小公民”,“优秀少先队员”等评选活动,并及时予以表彰奖励。由于开展的活动针对性、实用性强,极大的调动了学生的积极性和主动性,提高了学生自我教育,自我管理,自觉遵守交通法规的能动性,进而小手拉大手带动家庭,社会都来关注交通安全,共同钟爱生命,平安出行。二是对客运车驾驶人,通过有针对性的交通安全法学习和事故案例分析,促其深刻认识疲劳驾驶,酒后驾驶,强超硬会,超速,超员,争客抢站等的交通违法行为的严重危害性,吸取血的教训,增强社会责任感,时刻明白安全责任重于泰山,做到警钟常鸣,谨慎驾驶,安全为先。三是针对广大农村群众,我们利用庙会,赶集的时机,采取播放安全宣传光盘,摆放事故展板,上安全课,文艺演出等形式,教育群众不无证驾车、酒后驾车,拒乘超员客车、农用车、拖拉机,驾乘摩托车要戴安全头盔,横过公路要注意观察等等,不断提高自我保护意识,远离交通事故的伤害。其次,将辖区历年来发生的有影响的典型交通事故制成宣传展板120面,由各中队利用农村庙会、集市、大型活动等人员集中的场所进行巡回展示,用发生在身边活生生,血淋淋的事实教育警示广大群众,事故就在眼前,事故就在脚下,只有遵章守法,钟爱生命,警钟常鸣,才能平安、健康、快乐。 三、组建交通安全文艺宣传队,寓教寓乐,提高宣传的趣味性和观赏性。 随着经济社会的发展,人们的生活质量和文化娱乐需求越来越高,对交通安全宣传的形式和内容也提出了更高的要求,因此我大队与时俱进,审时度势,大胆探索和改进宣传方式,及时组建了交通安全文艺宣传队,依托虢镇小学,聘请专业演员,创作编排了交通安全知识小品、快板、歌舞、情景剧、秦腔等群众喜闻乐见的文艺节目,深入街道、企业、社区、学校、农村进行巡回宣传。使广大群众在寓教寓乐,轻松愉快之中,受到教育和警示。在宣传时间上分定期和不定期宣传,定期宣传就是每季度至少进行一次交通安全宣传文艺演出;不定期就是根据具体情况适时进行宣传,特别是在上级安排的专项活动整治宣传日,必须组织宣传活动,以配合中心工作。在宣传地域上确定为山区,川道,塬区,城区四个宣传点,力求全面,广泛。两年来,文艺宣传队先后活动十三次,受教育群众达十万多人,受到了上级领导和群众的好评,取得了良好效果。四、树立典型,表先促后,示范引路,营造良好的交通安全社会氛围。近年来,我们积极开展交通安全示范创建活动,以点带面,充分调动交通参与者的积极性,共同参与交通安全管理工作,形成大交通,创安全大管理、强服务的主动工作局面。我们先后与辖区各客运公司、运输单位,各中小学校、各社区广泛开展了创建交通安全示范单位、交通安全示范学校、交通安全示范社区活动。几年来,先后有4个客运公司、3个运输单位被评为交通安全示范单位,58所中小学校被评为交通安全示范学校,9个社区被评为交通安全示范社区。在此基础上,在辖区道路交通参与单位和机动车驾驶人当中开展优秀管理干部和文明安全驾驶员评选活动,每年进行一次,年底大张旗鼓地召开表彰大会,把安全示范单位(校、社区)和优秀驾驶员请上台介绍经验。大队在经费十分紧张的情况下,多方筹措资金对安全示范单位(校、社区)和优秀管理干部及文明安全驾驶员进行表彰奖励,颁发奖牌和证书,大力营造“遵纪守法行车光荣,文明安全驾驶有奖”的社会氛围,效果很好。五、建立长效机制,持之以恒抓源头,不断推进安全宣传迈上新台阶交通安全宣传是一项长期性,经常性的基础工作,也是一项艰巨的社会工程。这就需要我们公安交管部门树立持之以恒,长期作战的思想,建立长效机制,将交通安全宣传纳入日常交管工作之中,长抓不懈。首先,我们及时向区委、区政府汇报,争取他们的支持,建立适用于广大人民群众的交通安全宣传工作长效机制。区政府每年把道路交通安全宣传工作纳入日常工作议事日程,把交通安全宣传与其他交管业务工作同布置、同检查、同考核、共抓管,确保安全宣传和日常业务工作“两手抓,两手硬,两不误”。 同时,我们还充分发挥交警宣传主阵地作用,在城区中队、车管所办牌办证大厅、事故处理窗口、交通违法处理大厅等地建立了宣传园地,并反复播放交通安全宣传片,组织发放交通安全宣传品。另外,在道路巡查、执勤执法和事故处理之中,我们抓住时机,现身说法,用铁的事实,血的教训,对当事人和广大群众进行面对面的教育,引导和教育广大群众吸取血的教训,警钟常鸣。综上所述,只有在不断提高交通安全宣传的广泛性和实用性上下功夫,在增强宣传的针对性和趣味性上做文章,找准切入点,强化着力点,建全安全宣传长效机制,进一步营造良好的社会氛围,不断激发广大群众的参与热情,才能取得良好的交通安全宣传效果。
‘柒’ 法律与安全心得
谈到法律,我想大家都不会陌生,或多或少的对它都有一定的了解。21世纪是一个法制社会,所以我们一定要了解法律的重要性。俗话说:“没有规矩,不成方圆”,没有了法律我们的生活将无法正常的运行。也许有些人对此会不以为然,认为人应该拥有自由,而自由是由自己来决定的。可是大家有没有想过,在一个有规则、有规矩的社会中生活,你能不顾一切地去追求这样的自由吗?当然不能!做为一个社会人,你不能完全以自我为中心,不能随心所欲、为所欲为。因为在这个社会里,并不是只有你一个人,我们所拥有的自由是在法律约束下的自由,如果没有法律,或者不遵守法律,那么我们也不会拥有自由。法律和我们生活息息相关,我们所做的每一件事都离不开它的束缚。有了法律,社会才有和平和秩序,否则我们将生活在一个混乱的世界,想象一下就知道那是一件多么可怕和痛苦的事情啊!既然法律是如此的重要,那我们就应该要遵守法律,遵守规则。
我们中国有句古话叫“有理走遍天下,无理寸步难行”,就是告诉我们凡事要讲道理,如果我们人人不讲理,那我们的国家将是怎样一副场面,这个国家怎能还称其为一个国家呢?所以我们一定要培养法律意识,提高我们的法律素质,这是非常有必要的。这就需要我们不但要好好学习它,还要合理的运用,才能更好的遵纪守法,维护自身的利益。
新中国成立以来,一直朝着建设民主法治国家的方向在努力。国家一直在开展普法宣传教育活动,努力地在提高公民的法律意识,教育公民自觉守法,并且学会使用法律武器维护自己的利益。而对于执法机关,普法的意义则在于能促使执法者更公平、更公正、更合法的行使自己的工作职能,惩治违法犯罪份子,维护国家和人民的利益。
多年来,我们的普法工作取得了一定的成效,就好像电影《秋菊打官司》里的秋菊一样,有很多原来对法律一无所知的人,如今都能运用法律来寻求一个说法。随着普法宣传教育工作在全国范围内深入的开展,使得人民群众逐渐接受了法律意识的培养,并自觉自愿地运用法律。我作为一名社区工作者,并且从事着基层法制宣传教育的工作,我没有什么更好的心得,我想普法宣传教育之所以取得这样的成效,总结其中的一条经验,那就是大家都懂得了“学法用法,从我做起。”
应该会有很多人同意我的这个看法吧?有句古话说:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。点滴小事,积累成山。别看这“学法用法,从我做起”,说着容易,可要真正做到,还是得有很强的法律意识和觉悟的。养成遵纪守法的好习惯,要从身边一点一滴的小事做起。不要小看一件小事情,它正是你素质修养的体现,或许在不经意间你就做了一个好公民,也或许在不经意间你就违反了规章制度。举个再简单不过的例子,当你在过马路的时候,你有没有严格按照交通规则呢?“红灯停、绿灯行、黄灯等一等”的规定你有没有铭记在心呢?这虽然是一件小事,但也能充分体现公民的素质和修养。
我想如果人人都能从自己做起,首先自己能学法用法,遵守法律,进而再去要求他人,那就会形成大家都来学法用法,大家都遵纪守法的大好局面,这样我们的社会就会有越来越好的治安环境和社会秩序,违法犯罪活动就会大大减少,人民群众就能过上安居乐业的美好生活,我们的国家就会逐步成为健康、文明、法治的国家,这不正是我们普法的目的所在吗?
所谓犯罪的自我防范是指个人为减少被害的可能,进行自我保护而采取的各种措施和方法,根据《预防未成年人犯罪法》第40条的规定,未****年人犯罪的自我防范意识主要包括两个方面:一方面,指未成年人通过加强文化修养和法律知识,自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害;另一方面是指未成年人在受到犯罪侵害后应通过法律途径,及时维护自己的合法权益。
具体来讲,主要包括四个方面:
(一)未成年人应当遵守国家法律、法规及社会公共规范。
实践证明未成年人一旦养成了种种不良习性后要矫正过来是很不容易的,需要花费更大的力气,因此,未成年人就应该在日常生活中和学习中,处处遵守国家法律、法规、社会公共规范,遵重社会公德,从小养成良好习惯加强自我修养,自我调节、自我完善,自觉抵制违法犯罪行为的引诱。
(二)树立自尊、自立、自强的意识
自尊、自律、自强是一种积极的人生态度,也是未成年人进行自我防范和赢得社会保护的途径。如果未成年人自甘堕落,外界再怎样帮助,也是无济于事的。
(三)增强辩别是非和自我保护的能力
未成年人只有学好知识,丰富社会生活经验,锻炼各种能力,才能对违法犯罪行为有一个清醒的认识。才能分清是非,未成年人还要加强锻炼身体,增强体魄,这样有助于未成年人在遭到暴力侵害的时候,及时逃脱或者进行正当防卫,不至于受犯罪行为的随意侵害。
(四)加强未成年人用法律维护自身合法权益的意识。
未成年孩子对犯罪的自我防范,除以上讲的,还必需懂得同违法犯罪行为作斗争应该采取哪些措施。根据实践经验,我们建议同学们如果在遭到违法犯罪行为侵害的时候,切切要记住两点:
第一、同学们要以躲避免受违法犯罪行为侵害为自己的首要任务,不提倡你们去同违法犯罪分子面对面博斗,比较明智的做法是遇事不慌,然后设法摆脱或向四周的大人呼救,或拔打“110”报警。
第二、如果同学们发现自己正在或已经受到非法侵害的就应该采取正确的途径解决。如及时向学样、家庭或者其他监护人报告,由家长、老师或学校出面制止不法侵害,也可以向公安机关或者政府主管部门的报告。
总之同学们如遇上不法侵害时,不要害怕,一定要沉着、冷静,机智勇敢,要敢于检举揭发,积极同违法犯罪行为作斗争,我们要坚信邪不可能压正的道理,干坏事的心总是虚的,害怕的应该是他们。
以上我给同学们讲述了违法犯罪的一点基本知识和如何加强自我防范方面的问题,我所讲的只是给同学们起个抛砖引玉的作用,同学们要真正做到远离违法、犯罪,健康成长,还要靠同学自觉刻苦地学习文化、科学、法律等方面的知识,做一名遵纪守法的好公民。
望采纳,谢谢
‘捌’ 为什么关注网络安全问题
因为近几年不断的发生密码泄露,个人信息泄露,网站服务中断等重大问题,将网络安全,信息安全的问题不断的展现在人们面前。
2020年4月27日,国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、国家安全部、财政部、商务部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家保密局、国家密码管理局共12个部门联合发布《网络安全审查办法》,于2020年6月1日起实施 。
(8)街道网络安全最新落实情况扩展阅读
(1)网络结构因素
网络基本拓扑结构有3种:星型、总线型和环型。一个单位在建立自己的内部网之前,各部门可能已建造了自己的局域网,所采用的拓扑结构也可能完全不同。在建造内部网时,为了实现异构网络间信息的通信,往往要牺牲一些安全机制的设置和实现,从而提出更高的网络开放性要求。
(2)网络协议因素
在建造内部网时,用户为了节省开支,必然会保护原有的网络基础设施。另外,网络公司为生存的需要,对网络协议的兼容性要求越来越高,使众多厂商的协议能互联、兼容和相互通信。
这在给用户和厂商带来利益的同时,也带来了安全隐患。如在一种协议下传送的有害程序能很快传遍整个网络。
‘玖’ 给我个《2009-2013年基层人民检察院建设规划》原稿!!急!!!!!!!!
2009-2012年基层人民检察院建设规划
基层检察院是全部检察工作的基础,是检察机关联系人民群众的桥梁与纽带,是维护社会和谐稳定和公平正义的第一线平台。经过检察机关恢复重建30年来的不懈努力,基层检察院建设取得了显着成绩。在全面实施依法治国方略,加快建设社会主义法治国家新的历史进程中,基层检察院的作用更加重要,加强基层检察院建设的要求更加紧迫。为进一步巩固和发展基层检察院建设成果,提高基层检察院建设水平,根据基层检察院建设面临的新形势,制定本规划。
一、基层检察院建设的总体思路、基本原则和目标
1.基层检察院建设的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实《中共中央关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》,坚持“强化法律监督,维护公平正义“的检察工作主题,以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为方向,以业务建设为中心,以队伍建设为根本,以深化改革为动力,努力建设思想政治坚定、执法能力过硬、领导班子坚强、队伍素质精良、管理机制健全、检务保障有力、社会形象良好的基层检察院,打牢检察工作坚实基础,努力开创中国特色社会主义检察事业新局面。
2.基层检察院建设的基本原则是:
坚持改革创新、与时俱进。着眼时代发展,以改革为动力,以机制创新为重点,不断激发基层检察院的生机与活力,增强基层检察院的发展后劲。
坚持统筹兼顾、全面发展。统筹东部和中西部地区基层检察院情况,统筹基层检察院的业务、队伍和保障建设,统筹各级检察院及其内设机构在基层检察院建设中的职能作用,推动基层检察院建设全面协调可持续发展。
坚持实事求是、分类指导。根据基层检察院建设发展不平衡的客观实际,制定切实可行的发展思路、目标任务和工作措施。加强分类指导,增强指导基层检察院建设的针对性和实效性。
坚持以人为本、和谐发展。坚持从严治检与从优待检并重,关心爱护基层检察人员,促进检察人员全面发展,促进检察机关内部工作环境和外部执法环境和谐。
3.基层检察院建设的基本目标是:
推进执法规范化建设。强化规范执法意识,严格依法履行检察职能。细化和落实执法行为规范,建立完善的执法行为规范体系。加强执法行为规范培训,使检察人员熟练掌握执法行为规范。落实工作责任,健全监督机制,提高执法行为规范的执行力。
推进队伍专业化建设。严格检察职业准入,疏通队伍出口,完善基层选人用人机制。推进正规化分类培训,广泛开展岗位练兵、业务竞赛活动,加强法律监督能力建设。建立完善具有检察职业特点的基层检察队伍管理制度和机制,提升检察队伍专业化水平。
推进管理科学化建设。运用符合司法规律和检察工作特点的管理模式科学管理各项检察工作。推进检察业务、队伍、保障和信息化相结合的管理机制建设。优化机构和职能配置,实行检察人员分类管理。科学考评基层检察工作。
推进保障现代化建设。建立与经济社会发展、财力增长水平和检察工作实际需要相适应的基层检务保障体系。加大经费投入,完善经费保障机制。加强科技装备保障建设,改善办公、办案条件。完善和落实基层检察队伍职业保障。
二、基层检察院建设的主要任务
(一)加强思想政治建设,坚定正确的政治方向
4.强化理论武装。用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。按照科学发展观要求加强和改进检察工作,牢固树立并贯彻落实社会主义法治理念。深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示,始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。牢牢把握检察机关的宪法定位,坚持中国特色社会主义检察制度,坚持政治属性、人民属性、法律监督属性的有机统一。
5.加强经常性思想政治教育。坚持国情教育、忠诚教育、革命传统教育、检史检情教育,引导检察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和大局观、执法观、政绩观、权力观。建立机关、家庭、社会互动网络,将思想政治教育拓展到八小时以外,延伸到检察人员的生活圈、社交圈和娱乐圈。根据外部环境和队伍结构的新变化,分析掌握检察人员思想状况,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,增强思想政治工作的针对性和实效性。
6.突出执法为民教育。结合基层检察工作与人民群众联系密切的特点,引导检察人员弄清“为谁执法、靠谁执法“的根本问题,牢固树立以人为本、执法为民的执法观和司法民主观念,把维护好人民权益作为衡量检察工作的根本标准,切实尊重人民群众的主体地位,把工作着力点放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,真正站在人民群众的立场上考虑问题、谋划工作,增进基层检察队伍与人民群众的血肉联系。
7.加强党的先进性建设。加强和改进基层检察院党组织建设,不断完善以保持共产党员先进性为核心的党建长效机制。紧贴检察业务开展党建工作,探索符合检察工作特点的思想政治工作保障机制。按照“一岗双责“要求,落实党建工作责任制。坚持党内民主生活制度,注重党员的教育管理,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,以党的建设带动和推进检察队伍建设。
8.加强检察宣传和文化建设。不断加大检察宣传力度,丰富宣传形式,拓展宣传阵地,增强宣传效果。大力发现、培养和宣传基层涌现出来的先进典型,树立检察机关的良好形象。大力弘扬社会主义核心价值体系,建设检察职业文化,培育检察职业精神,提高检察职业道德水准,坚守检察职业信仰。开展创建学习型检察院活动,建立完善检察文化设施和场所,开展形式多样的群众性文化活动,营造文化建设的良好氛围。
9.加强纪律作风和廉政建设。认真落实“八个坚持、八个反对“要求,讲党性,重品行,作表率。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,深入推进基层检察院惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制,将责任分解、责任考核和责任追究落到实处。针对发生在基层的司法腐败和损害群众利益的不正之风,强化检务督察工作,严肃查处违纪违法问题。
(二)加强检察业务建设,维护社会和谐稳定和公平正义
10.坚持以检察业务工作为中心。以是否有利于促进检察业务工作发展作为检验其他检察工作的重要标准,把法律监督工作真正落实到基层。政策向检察业务工作倾斜,力量向检察业务工作集中,配强业务工作领导和骨干,优化业务工作机制。落实检察长和业务部门负责人带头办案制度,加大检察业务工作力度,提高执法水平和办案质量。
11.全面正确履行检察职能。依法严厉打击各种危害国家安全和社会稳定的刑事犯罪,积极查办和预防职务犯罪,强化对诉讼活动的法律监督,切实担负起维护党的执政地位、维护国家安全、维护人民权益、确保社会大局稳定的首要政治任务。正确处理监督与配合、打击与保护、惩治与预防、刑事与民事、实体与程序、办案数量与办案质量、效率与效果的关系,认真执行宽严相济的刑事政策,推动检察业务工作全面协调可持续发展。
12.因地制宜突出工作重点。把认真贯彻执行高检院的部署要求与立足本地实际创造性开展工作有机结合起来,紧紧围绕服务科学发展大局、围绕服务人民群众、围绕维护公平正义主线、围绕促进社会和谐稳定,确定法律监督工作的重点。组织各种专项法律监督活动,落实检察环节的社会治安综合治理措施,充分发挥检察机关的职能作用,营造和谐稳定的社会环境。
13.坚持工作重心下沉。强化民生意识,拓宽工作渠道,把检察工作服务科学发展的阵地前移,深入街道、乡镇、社区,面对面倾听和解决人民群众的诉求,筑牢化解矛盾纠纷、维护稳定的第一道防线,切实做到工作联系在基层、调处案件在基层、化解矛盾在基层。积极探索派驻街道、乡镇、社区检察机构建设。重视和加强涉检信访工作,深入开展重信重访治理,落实信访督查专员制度、首办责任制度、检察长接访制度和下访、巡访制度,切实增强涉检信访工作的实效。
14.完善执法办案制度机制。加强过程控制和质量管理,强化对执法办案易发问题及重点岗位、环节的控制和监督。完善案件质量评价指标体系,建立办案质量和效率预警机制。健全检察人员执法档案,完善检务督察工作机制、检察业务考评机制和内部纠错机制。加强对执法活动的监督检查,确保各项执法行为规范落到实处。
15.加强检察委员会建设。认真执行《人民检察院检察委员会组织条例》,充分发挥检察委员会在检察业务建设中的领导作用,确保重大案件和有关业务工作的重大问题必须经过检察委员会讨论决定。严格执行民主集中制原则,健全检察委员会工作机制,规范议事程序,改善组成人员的专业知识结构,选好配强检察委员会专职委员,加强检察委员会决定、决议贯彻落实情况的监督检查。
16.深入推进检务公开。落实司法民主要求,依法规范检务公开内容,拓宽检务公开方式,及时满足人民群众对检察工作的知情权、监督权。对社会和人民群众关注的岗位和环节,依法公开执法依据、过程、进度、结果、文书,自觉接受监督。规范人民监督员的选任和管理,建立对人民群众举报、控告、申诉的办理、督察、查究和反馈机制,不断提高执法透明度和公信力。
(三)加强领导班子建设,提高领导检察工作科学发展的能力和水平
17.坚持以领导班子建设为龙头。以提高领导能力和执法能力为核心内容,以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点,努力把基层检察院领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、忠实履行宪法和法律赋予的职责、善于领导科学发展的坚强集体,充分发挥基层检察院领导班子的模范带头作用。
18.加强组织建设。充分履行干部协管职责,选好配强基层检察院领导班子特别是检察长,形成合理的年龄结构、完善的知识结构和互补的能力结构。建立基层检察长和上级检察院领导干部互动机制,对市级检察院空缺的副职岗位和部门领导职位,优先选拔优秀基层检察长;上级检察院年轻优秀的中层干部,可放到基层任职。实行基层检察长任免报省级检察院备案制度。推进基层检察长异地交流制度。加强后备干部队伍建设和优秀年轻干部培养锻炼工作。2012年基层检察院换届时,领导班子成员中应有35岁左右的年轻干部。
19.加强能力建设。抓好对领导班子成员的政治轮训和领导素能培训,提高宏观决策能力、创新发展能力、组织管理能力和业务工作能力。2009-2010年,高检院对全国基层检察长进行轮训。基层检察院领导干部要深入农村、街道、社区挂点联系,提高新形势下做好群众工作的能力。继续采取基层检察院领导干部挂职、轮岗等措施,改善素质结构,提升能力层次,切实增强领导检察工作科学发展的水平。
20.加强制度建设。健全以党的民主集中制为核心的集体领导和个人分工负责相结合的决策制度,科学决策、民主决策、依法决策。加强党组制度建设,建立切实可行的操作性规范,充分发挥党组会的作用。坚持党组民主生活会,提高党组民主生活会的质量,健全落实班子内部谈心、提醒谈话等制度。
21.加强监督制约。试行基层检察长向市级检察院报告工作制度。建立健全市级检察院、省级检察院对基层检察院领导班子全面考核制度和巡视制度,强化对基层检察院领导班子特别是检察长的监督。认真落实领导干部诫勉谈话、述职述廉和个人重大事项报告制度。对软弱涣散的领导班子和不胜任现职的领导干部,商地方党委及时调整。
(四)加强检察队伍建设,提高整体素质和专业化水平
22.坚持以检察队伍建设为根本。充分认识检察队伍建设对全部检察工作的保证作用,始终把检察队伍建设作为永恒主题抓紧抓好。以提高检察人员的思想政治素质、业务素质、科学文化素质和身体心理素质为重点,以提高法律监督能力为核心,加强教育、管理和监督,建设高素质、专业化的基层检察队伍。
23.充实基层检察力量。加大人才招录补充力度,新增检察编制分配重点向基层倾斜,特别是优先补充案多人少的基层检察院。动员组织上级检察机关干部到工作任务重的基层检察院去工作。认真落实中央关于政法院校为基层检察院定向招录、培养、输送专业人才的部署,从根本上解决西部和贫困地区基层检察院检察官短缺问题。到2012年底,基本解决西部地区部分基层检察院没有全日制大学法律本科毕业生的问题,基本解决基层检察院业务岗位人员短缺的问题。
24.严格职业准入。依照编制规模和法定资格条件招录选任初任检察官和新进人员,严禁超编违规进人。改革完善基层检察院进人机制,逐步推行按职位分类招录,公开定向招录高素质人才。完善考试录用基层检察人员办法,由省级检察院统一组织招考和调剂录用。
25.加强职业培训。认真实施《检察官培训条例》和《最高人民检察院关于2009年-2012年大规模推进检察教育培训工作的实施意见》,确保培训目标在基层得到落实。中层以上领导干部每年脱产培训时间不少于110学时,其他检察人员不少于100学时。加强初任检察官和晋升资格培训,大力开展岗位练兵和业务竞赛等活动,支持在职检察人员继续学习。到2012年,每个基层检察院大学本科以上学历比例较2008年底提高10%。加大业务尖子和高层次人才培养力度,加强司法考试培训辅导工作。推进教育培训改革,提高培训的针对性和实效性。
26.完善职业保障。认真执行检察人员职级待遇、工资、福利、津贴、休假和医疗保障政策。落实因公牺牲检察官特别补助金和特别慰问金制度。依法保障检察人员的人身财产安全,提供履行职责应当具备的基本条件。严格执行法定退休年龄制度,非依法定条件并经法定程序不得要求检察人员提前离岗或退休。对国家规定的职业保障政策,基层检察院要积极争取落实,上级检察院要加强督促、协调落实。
27.深化队伍管理改革。科学设置基层检察院内设机构,规范基层检察院各业务部门之间职能划分,优化检察职能配置,整合检察资源,使基层检察院的法律监督能力得到进一步增强。积极稳妥地推行检察人员分类管理改革,建立符合司法规律和检察职业特点的干部管理体系,为基层检察官等级晋升预留空间。深化干部人事制度改革,建立完善民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。完善基层检察队伍监督和激励机制,维护队伍纯洁,激发工作活力。
(五)加强检务保障建设,夯实检察工作发展的物质基础
28.以检务保障建设为支撑。坚持把检务保障作为检察工作科学发展的基础环节来抓,不断提高检务保障能力和现代化水平。以保障检察工作的物质需要和良性运转为目标,以经费保障、科技装备建设、“两房“建设和信息化建设为重点,抓保障,保中心,促发展,全面加强检务保障建设。
29.加强基层检察院经费保障。积极争取地方党委和政府支持,落实县级检察院公用经费保障标准。认真落实中央关于加强政法经费保障的总体部署,逐步建立基层检察院公用经费正常增长机制,规范和落实基础设施建设的经费保障,改革和完善基层检察院经费管理制度。建立检察教育培训经费保障标准体系,把培训经费纳入同级财政业务经费项目预算。
30.加强科技装备保障建设。认真执行《人民检察院2008-2010年科技装备发展规划纲要》,完成基层检察院科技装备发展目标和基本任务,落实和完善各类业务装备配备标准,加强科技装备建设,逐步建立适应基层检察工作需要的现代化科技装备体系。
31.全面完成“两房“建设任务。加强与有关部门协商,进一步加大投入,重点支持尚未完成“两房“建设的基层检察院加快建设进度,力争在2010年底全部完成“两房“建设任务。争取有关部门的支持,妥善解决“两房“建设债务。
32.加强基础网络和网络安全建设。到2010年底,92%以上的基层检察院完成局域网建设,88%以上的基层检察院联入专线网,到2011年底全部完成局域网和专线网建设。适应本地区检察工作发展需求,做好专线网的升级、扩容工作。认真落实网络安全建设要求,逐步完善网络安全体系。
33.推进信息化应用。围绕检察工作需要开展办案应用,实行办案过程网络化管理、流程化控制,加强与相关执法部门的信息共享平台建设。全面推进办理职务犯罪案件讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作。广泛开展办公应用和队伍建设应用,实现网上公文流转和信息交换,实现队伍信息动态更新,探索建立网上绩效考评系统、在线学习系统、网上教育培训系统等,不断拓展应用领域,提高科技应用水平。
三、基层检察院建设的考核、表彰和奖励
34.开展争创先进基层检察院活动。在全国基层检察院深入开展以思想政治坚定、执法能力过硬、领导班子坚强、队伍素质精良、管理机制健全、检务保障有力、社会形象良好为主要内容的争创先进基层检察院活动。在省、市级检察院开展争创基层检察院建设组织奖活动,推动基层检察院建设高点定位、创新发展,不断掀起争先创优热潮。
35.先进基层检察院的基本标准是:
思想政治坚定。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系,牢固树立并践行社会主义法治理念,始终与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行高检院的工作部署和要求。
执法能力过硬。敢于监督,善于监督,全面履行法律监督职能,检察工作全面发展。执法活动严格、公正、文明、廉洁,执法行为规范,执法程序严密,执法监督有力,执法质量好、效率高。无违法办案现象和办案安全事故。
领导班子坚强。坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级组织的决定,坚持民主集中制,决策科学民主。检察长讲党性、懂法律、善管理、会协调、重品行、作表率。班子结构合理,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协调,率先垂范,凝聚力、战斗力和创造力强。
队伍素质精良。政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正。年龄、知识和专业结构合理,法律监督能力强。文化氛围浓厚,内部关系和谐,队伍凝聚力强,精神风貌好。
管理机制健全。检察业务、队伍、保障和信息化等各个方面制度健全,管理规范,执行有力,落实到位,检察工作机制完整系统、相互配套、高效运转、富有特色。
检务保障有力。检察经费保障、科技装备建设、信息化建设和基础设施建设满足检察工作需要,与当地经济社会发展水平相适应。检察人员职业保障良好,工作条件和生活环境良好。
社会形象良好。人民群众对检察机关反映好、认同度高。检察工作得到党委、人大、政府、政协及有关部门的充分肯定和支持,执法环境良好。检察宣传形式新颖、效果显着。
36.基层检察院的考核。坚持客观公正、公开透明、注重绩效、社会公认的原则,内容科学合理,形式简便易行,对基层检察院进行全面考核。考核工作由省级检察院统一领导,市级检察院组织实施。市级检察院每年都应当对所属基层检察院进行一次全面考核。
省级检察院可以根据本地区经济社会和基层检察院发展的差异性和不平衡性等实际情况,制定分类标准,实行分类考核。
省级检察院应当将基层检察院的考核结果与对市级检察院的考核挂钩,把基层检察院建设工作的情况作为考核评价市级检察院工作的一项重要内容。
37.基层检察院建设工作的表彰和奖励。在考核基础上,市级检察院每年评选表彰一批市级先进基层检察院,表彰比例不超过所属基层检察院总数的30%;省级检察院每两年从市级先进基层检察院中评选表彰一批省级先进基层检察院,表彰比例不超过所属基层检察院总数的20%;最高人民检察院每两年从省级先进基层检察院中评选表彰200个全国先进基层检察院,并对组织开展基层检察院建设成绩突出的省、市级检察院,授予全国检察机关基层检察院建设组织奖。
全国十佳基层检察院从荣获全国模范检察院称号并被省级检察院推荐为本届全国先进基层检察院候选单位的基层检察院中产生。
四、基层检察院建设的组织领导和检查指导
38.各级检察院要牢固树立检察工作一体化思想,把基层检察院建设作为事关检察事业长远发展的战略任务来抓,统一思想,整合资源,凝聚力量,共同努力,研究新情况,解决新问题,提出新措施,切实履行好基层检察院建设职责。
最高人民检察院主要负责制定全国基层检察院建设的总体规划,确定阶段性工作目标和要求,协调解决在全国带有普遍性的问题,督促检查各省级检察院贯彻落实有关基层检察院建设的部署和要求,加强宏观指导。
省级检察院主要负责制定本地区基层检察院建设总体方案和工作措施,制定年度基层检察院建设实施意见,协调解决在本地区带有普遍性的问题,加强分类指导、重点指导。
市级检察院是基层检察院建设的一线指挥部。主要负责制定本地区基层检察院建设实施细则,组织考核评比,选好配强基层检察院领导班子特别是检察长,协调解决基层检察院建设中的实际困难和问题,加强具体指导。
基层检察院主要负责基层检察院建设的具体实施工作。要按照上级检察院和当地党委部署,紧密结合实际,不等不靠、开拓进取,精心组织、认真实施,创造性开展工作,全力以赴搞好建设,把上级检察院的各项要求全面准确地落到实处。
39.不断完善基层检察院建设工作机制。着力构建检察长负总责、班子成员分工负责、政工部门组织协调、职能部门齐抓共管的工作格局。省级检察院应有指导基层检察院建设的机构,市级检察院应指定内设机构或专人负责基层检察院建设的日常工作。市级以上检察院党组每年至少2次专题研究基层检察院建设工作。坚持和完善上级检察院领导干部联系基层检察院制度和内设部门对口指导制度。加强示范院建设,建立动态示范机制,充分发挥示范院的引领辐射作用。健全基层检察院互帮互学、结对帮扶机制。
40.自觉接受党委领导和人大监督。把基层检察院建设置于党的领导之下,坚持党内请示报告制度,自觉接受人大及其常委会的监督,主动向政府、政协通报工作,与人大代表和政协委员保持经常性联系,加强与其他政法机关和行政执法部门的联系与协作,形成各方重视、支持和监督基层检察院建设的良好局面。
41.认真抓好本规划的落实。各级检察院要结合实际,积极采取措施,认真落实本规划。最高人民检察院将分别于2010年和2012年对省级检察院落实情况进行检查。省级检察院要根据本规划制定实施意见,对本地区落实情况进行督促检查。
基层军事检察院的建设,参照本规划执行。